央广网贵溪5月25日消息（聂红春）近几年，农村道路加快速度进行发展。农村机动车急剧增长，为了强化农村地区道路交互与通行事故的预防工作，各地交警部门工作触觉逐步向农村延伸，加快了农村交警队伍的建设，取得了一点的成效，但由于警力不足，基础薄弱等诸多因素，农村道路交通安全管理客观上还存在诸多新情况、新问题。笔者作为贵溪交警大队志光中队负责人，通过近一年的农村交管工作实践和调研，谈谈农村交管工作的短板，并针对问题提出一些工作建议。

  1.管理力量不足的问题：面临农村地区数据庞大且急剧增长的公路里程和机动车实有量，交警中队人少力小，仅凭农村交警中队几个人，对点多线长面广的农村道路来说，完全是杯水车薪，农村交管工作绝大多数都是蜻蜓点水。以志光中队为例：中队在岗在编交通民警3人，平均岁数51.7周岁，交通协管员4人，负责管辖志光、鸿塘、周坊3个乡镇，下辖40个村委会，非流动人口9.87万人，实有机动车约3.2万余辆。由于警力严重不足，使得一些边远村组道路交互与通行安全管理很难到位，农村农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控等都难于管控到位，农村道路交互与通行安全管理存在很大的漏洞。

  2.农村交通违法突出的问题。由于长期以来农村居民交通安全教育缺失，促进了不良交通习惯的养成，交警管理宣传服务工作又难以覆盖，造成农村地区道路交互与通行违法很突出，经常发生无牌无证车上路、无证驾驶、货车载人、货车超载、拖拉机载人、驾驶和乘坐摩托车不戴安全帽、酒后驾驶等严重违法现象。笔者在检查处罚过程发现，很多违法人都认为交警的检查工作是多余的，处罚就是为难他们，因此对交警工作不支持配合，甚至产生对立情绪。由于长期以来缺少监管，农村道路交互与通行事故发生率居高不下。

  3. 农村交通管理合力不够的问题。当前农村变化最大的一个就是交通条件的变化，车辆快速增多，道路硬化里程急剧增长。但“政府领导、部门联动、各司其职、齐抓共管”交通综合治理格局仍处于雏形，效果不佳，交通安全社会化管理机制不健全，责任目标不明确，方案措施不落实，职能部门没形成常态化、稳定化的协作机制，交警部门基本是孤军作战，仍然在唱独角戏，导致监管失控漏管很多，农村道路交互与通行管理如蜻蜓点水，工作滞后被动。

  4.农村道路安全设施不全的问题。目前，广大农村低等级公路较多，道路的安全防护设施不全，仅有的安全设施没有完全严格依照国家的规定进行配套，标志标牌不完善，险桥险路随时出现，加之道路交叉口多，两旁房屋、树木极度影响视线，给交通安全带来诸多隐患。如：笔者去年到志光交警中队任职之初，对辖区主要道路进行了排查，发现志光镇塔桥村的深脚岭水库坝头就是公路，该路段是光板路，绝对没一点安全设施，是每天几百在校学生上学的必经之路，是严重安全风险隐患，经过中队努力，镇政府投入资金对该路段建设了护栏，防止车辆坠水事故发生。类似的隐患路段在农村较多，大部分硬化公路都没有配套安全设施，安全风险隐患突出。

  1、加大农村公安交管队伍建设。首先，要加大农村交警中队建设力度，逐步推进农村交警中队的建设，努力为农村交警中队创造条件，尽快在交通管理压力大、事故发生率高、地处交通枢纽的乡镇建设交警中队，条件成熟一个建设一个，将农村交警中队建设纳入队伍建设规划。其次，要推动警务体制改革， 实现“一警多能”， 全面推动农村派出所参与交通管理工作的体制化建设，将重点车辆管理、农村危险路段排查、简易道路交通事故的调解处置、交通安全宣传教育等交管工作内容纳入农村派出所的日常工作范畴，作为派出所工作的考核内容。

  2、全面整合农村交通管理力量。警力不足一直是制约交通管理工作的主要的因素，短时间之内增加大量警力是不切合实际的，只有向工作制度、模式要效率。强化乡镇党委政府对交管工作的领导和管理，明确交警中队、派出所、农机站、村委会等职能部门、组织的职能分工，加大部门联动机制建设，提高交通管理效率。整合管理资源，通过警务联勤、部门联动、站队联防等形式，进一步加大督导检查和责任追究力度，提升管理效能，最大限度改善农村交通秩序。地方政府要做好内外协调，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，完善交通管理工作社会化管理体系。

  3、加大对农村道路的科技设备投入。在当前警力没办法实现大量补充的情况下，为缓解警力不足的问题，我们要向科技要警力，要战斗力，借助科技智能化管理，最大限度的将警力解放出来。要全力加强农村道路科技设备的投入，用科技化管理弥补警力不足的缺陷，要全力加快县乡公路电子警察系统的覆盖，逐步提升农村重点道路的科技化管理水平。

  4、建立隐患路段排查治理常态机制。由地方政府牵头，联合交通、公安、安监等职能部门，做好农村交通安全风险隐患排查整治工作，逐渐完备县乡道路交互与通行标志、标线，尤其是要突出抓好急弯陡坡、连续长下坡、临水临崖等重点路段、事故多发点段的治理工作，确保按时、按质完成治理任务。同时，要加强乡镇以下道路交互与通行标志标牌的设置工作，在公路危险路段和事故多发点段必须设立永久通安全警示标志牌，加强完善隔离、防撞等安全防护设施，全力消除道路安全风险隐患。对一些县乡道路流量较大的主要交叉路口增设交通安全设施，把事故多发路段和危险路段以及形成的原因向社会公布，并提醒广大驾驶人谨慎驾驶，确保安全。

  5、全力构建农村交通安全立体宣传平台。一是各级政府要将道路交互与通行安全管理有关法律和法规纳入全民普法的内容，各乡镇、行政村要夯实“两站两员”基本的建设，将其纳入综治考核的范畴，要在乡镇、行政村建立交通普法教育机制，形成交通安全宣传普及交通法规知识常态化，培养农村“走文明路，行文明车，做文明人”的良好氛围，让文明交通深入民心。二是教育部门应将交通安全宣传列入教学计划，加强对中小学生的交通安全教育，使中小学生从小就受到交通安全教育，养成遵章守规的良好交通习惯。要利用各种社会资源和新闻媒体，特别是广播、电视、互联网等媒体，宣传道路交互与通行安全法律和法规和安全出行常识，及时曝光交通违背法律规定的行为，形成较为强大的宣传声势，不断把“保护生命、平安出行”的交通安全宣传教育工程引向深入，增强农民群众的交通安全意识和自我保护意识。