各省、自治区、直辖市林业和草原主管部分，内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆出产建造兵团林业和草原主管部分，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：

  为深化遵循习重要指示精神，仔细执行中心关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展作业的决议方案布置，一手抓疫情防控，一手抓2020年疆土美化策划推动，现就有关事项告诉如下：

  跟着气候转暖，春季造林已由南向北逐步打开。各地要在确保疫情防控和满意复工复产相关要求的前提下，以县级为单位，量体裁衣，有序展开春季造林美化。疫情低危险区域要在安全可控前提下，抢抓当时造林黄金时节，全力推动造林美化发展；中危险区域要坚持疫情防控优先，安全有序展开春季造林美化，一起要提早策划，待疫情完毕后，加速推动造林美化；高危险区域要把疫情防控作为最重要最急迫的使命，及时调整作业节奏，尽可能地做好造林美化各项前期策划和准备作业，为疫情完毕后及时展开造林美化争夺自动。各地要优先推动国家要点生态工程建造，确保年度方案使命保质保量完结。

  因疫情影响错失春季造林时节的南边区域，疫情完毕后要及时安排展开整地、备苗等准备作业，加大秋季、冬天造林力度，尽可能下降疫情对造林美化带来的影响。北方区域在大力推动春季造林的一起，要亲近重视气候趋势猜测，提早策划，提早准备，加大旱季、秋季造林力度。各地要展开苗木查询了解，加大容器苗出产培养力度，有条件的当地，可将苗龄小的裸根苗转为容器苗培养，以满意其他时节造林美化用苗需求。要充分发挥机械设备在造林美化出产中的重要效果，有条件的当地，要发动和安排有关专业化企业和运营主体，选用挖坑机等机具展开整地作业服务，进步劳动功率，加速造林发展。

  各地要抓住布置辅导造林美化项目作业规划编制、检查、批复等作业。没有完结作业规划编制的当地要加速作业发展。现已编制造业规划的当地，要依照疫情防控要求，立异作业规划批阅方法，选用函评、视频会议、网上批阅等非人员集合方法进行评批阅复，尽可能缩短项目批阅时刻，确保疫情防控期间项目推动不停摆。关于需求招投标的造林美化项目，要活跃和谐相关部分，尽量简化流程、简化环节、紧缩时限，采纳简易投标方法，加速造林美化项目施行发展。

  各地要考虑受疫情管控影响，专业造林美化企业复工慢、用工难、用工贵等问题，安排发动当地农人，特别是深度贫穷区域建档立卡贫穷人员，以及因疫情影响难以返城务工人员，采纳线上训练、视频训练、编制简易技能手册等方法进行技能训练，就地就近承当造林美化使命，缓解用工缺少难题，加速春季造林发展，一起为大众发明就业机会，添加劳务收入，助力脱贫攻坚。安排农人大众造林美化，要留意合理有序安排，防止人员集聚，做好人员防护办法。

  各地要根据疫情，及时做好2020年度造林美化使命时空安排、结构调整。没有分化下达2020年造林方案使命的省（区、市），要充分考虑疫情影响，统筹安排好春季、旱季、秋冬天造林方案使命，与底层做好对接，及时分化执行到各市县区。现已分化下达造林方案使命的省（区、市），可根据疫情程度等实际状况，重新研讨调整本区域造林方案使命安排，将受疫情影响难以完结的春季造林使命调整到旱季、秋冬天造林。充分考虑疫情形成用工缺少、人工造林受限等要素，及时调整造林结构，恰当加大封山育林、飞播造林力度。各地林业和草原主管部分要与相关部分加强交流和谐，活跃执行造林美化用地，为全面完结造林美化使命供给用地确保。

  受疫情管控影响，一些当地路途还不晓畅，对造林物资运送影响较大。各级林业和草原部分要统筹做好春季造林物资运送需求研判，加强与交通运送部分交流和谐，要点处理跨区域调运难、进村难等问题，实在确保苗木、种子、化肥、农药等造林物资运送疏通。

  各地要及时把握春季疫木除治发展，分区施策、分类办理，加强辅导，加速发展，力求按规则时限完结疫木除治使命，并严厉依照有关要求进行疫木无害化处理。对的确无法在前言昆虫羽化前完结疫木除治使命的，要及时调整除治方案，采纳有针对性的补救办法，要点是全面加强疫区检疫封闭，防止疫木丢失导致疫情传达；要加大前言昆虫的防治力度，科学运用飞机防治和地上防治等多种方法，下降虫口密度。

  各地要仔细安排施行退牧还草工程、退化草原人工种草生态修正试点项目，提早做好使命分化、施行方案编制等准备作业，加速工程施行发展。加速编制草原生态修正工程规划，加强草原禁牧、草畜平衡的监管，继续推动草原生态维护和修正。及时剖析预判草原蝗灾等生物灾祸产生趋势，提早做好灾祸防控应急预案、物资储藏等作业。

  各地要加强疆土美化发展状况调度，及时盯梢把握面上造林美化及天然林资源维护、退耕还林、京津风沙源办理、石漠化综合办理、三北等要点区域防护林系统建造、国家储藏林、退牧还草、退化草原人工种草等要点生态工程发展，剖析研判疫情影响，及时发现问题，研讨对策，催促辅导。实施调度作业月报准则，各省级林业和草原主管部分应于每月3日前将上月各项工程发展状况报送我局各相关司局、各要点工程办理办公室；我局各相关司局、各要点工程办理办公室应于每月5日前将各自办理的要点工程发展状况提交生态司汇总。

  我国林科院安排有关专家针对疫情影响提出了若干首要树种造林技能办法主张（见附件），现一起下发，供各地参阅。

  附件：我国林科院安排有关专家针对疫情影响提出的若干首要树种造林技能办法主张

  疫情影响：杉木一般宜在冬末春初新芽未萌生前造林，受疫情影响栽植时刻被逼拖延，影响杉木的培养和运营作业。

  应对技能办法：（1）实施大标准穴状整地，发起容器苗造林。大标准穴状整地能够缩短工期，削减土壤搅扰，防止旱季形成的营养丢失，确保造林成活率；容器苗造林能够缩短缓苗时刻，一起确保了苗木成活率。（2）尽早赶快栽植，操控造林密度。主张在3月底完结栽植，并在栽植穴施用基肥，确保苗木前期成长；栽植密度167~296株，可进步单位面积保存率，一起下降育婴本钱。（3）留意除萌补植，做好幼林育婴办理。造林后及时切除萌条，培厚土压萌，一起留意成活状况，及时补植；做好除杂草、追肥等麦苗育婴作业。（4）发起机械化作业，减低人员密布度，进步作业安全度与功率，一起省时、省力。

  疫情影响：春季是杨树苗木繁育和出产的最佳时刻，遭到疫情影响，交通运送、劳动力等遭到约束，导致杨树错失最佳扦插和育婴时刻。

  应对技能办法：（1）赶快尽早制造插穗，发起错时育婴。插穗要用黑色、可通气的覆膜保水储藏，减小修枝强度，也可拖延育婴时刻。（2）发起机械化效果，确保造林时效。运用机械快速起苗，假植于阴凉处，疫情缓解后可选用扦插、截干等方法确保造林时效。

  疫情影响：落叶松采穗嫁接和造林时刻一般在春季，遭到疫情影响，良种种质资源采穗、苗木调拨等作业遭到约束。

  应对技能办法：（1）尽早采穗，做好育苗准备作业。主张在落叶松树液活动前完结采穗作业，在成长季开端前完结育苗准备作业。（2）发起容器苗造林。落叶松选用容器苗造林可推延到旱季进行，假如不能容器苗造林，主张大田裸根育苗。

  疫情影响：马尾松适合的造林时刻一般为1~3月，因为疫情的产生，马尾松的造林时刻要推延至3~4月。

  应对技能办法：（1）选用容器苗造林，推延苗木萌生发芽时刻。运用容器苗造林时，运用遮阳物掩盖推延马尾松容器苗发芽和抽梢时刻，并拖延上肥时刻。（2）做好马尾松授粉、病虫灾防治作业。主张加强马尾松男女球花观测，及时展开马尾松花粉搜集、雌球花套袋和杂交授粉作业；可选用无人机进行病虫灾的防治，也可运用无人机来完结马尾松种子园的人工辅佐授粉。

  疫情影响：因为疫情的产生，桉树的造林时刻可能要推延到5~6月份开端进行。一起3月份是桉树病虫灾高发期，疫情影响防治作业。

  应对技能办法：（1）减缓苗木的出圃时刻。当气温不断升高，不揭开荫棚或用稻草等掩盖以推延桉树组培苗成长，一起留意苗木储藏。（2）提早防治病虫灾。可运用无人机进行农药喷洒，推延造林的主张进行屡次育婴。

  疫情影响：遭到疫情的影响，油茶耕种催芽时刻需推延到3月中下旬今后才干进行，造林方案被逼推延。

  应对技能办法：（1）加速油茶种子耕种催芽。油茶种子催芽要50天以上，主张选用大棚内加小拱棚的2层塑料薄膜加温催芽，假如遇到倒春寒，可在大棚内设置加温设备，确保油茶芽苗在5月上旬可成长到契合嫁接的要求。（2）选用油茶容器苗造林。尽早运用容器苗造林，不必裸根苗造林，加速造林速度，确保成活率。（3）加强油茶林上肥培土。在春稍萌生前上肥确保油茶春稍的成长，越早越好，切忌春稍萌生后很多上肥。（4）及时展开整形修剪促进高产。尽早安排修剪，依照先剪病虫灾枝，再剪枯死枝、下垂枝、堆叠枝的先后顺序。

  应对技能办法：（1）选用容器苗培养。在2月中下旬及3月初能够挑选裸根苗和容器苗培养，但在3月中下旬宜挑选容器苗；造林时刻宜早不宜迟，防止气温上升，影响苗木栽植成活率。（2）赶快展开造林。薄壳山核桃造林宜早不宜迟，在树液活动前、阴天和雨后造林，确保成活率。

  疫情影响：受疫情影响，苗木运送、劳动力和出产遭到严峻约束，杜仲造林遭到影响。

  应对技能办法：（1）做好耕种前种子沙藏等作业，造林宜选用容器苗和裸根苗。（2）种子、苗木运送选用就近准则，力求就近调运种子、苗木，削减中心运送环节。（3）做好假植作业。假如不能展开造林使命导致苗木开端发芽，后期培养时留意对苗木维护，恰当剪去上面萌生的部分枝条，培养后多洒水。

  疫情影响：油桐大田裸根苗的适合造林时刻为每年的12月至翌年的3月，疫情产生后，部分区域油桐的造林时刻要推延至3~4月份进行。

  应对技能办法：（1）推延苗木萌生发芽时刻。油桐苗3月底没有萌发并抽梢，可用黄泥浆渗透根部，用薄膜包裹保湿，移栽择降雨后或许洒水造林，防止长距离运送，3月底前完结造林，可恰当进步造林密度。（2）发起展开杂交授粉作业。关于花期错开的品系，尽量选用低温快递花粉的方法展开杂交作业。（3）推延上肥时刻。关于当年生油桐幼林，培养时用有机肥作为基肥，可推延至3月底上肥；关于2~3年生幼林，第一次幼抚和上肥也可推延1个月进行。

  疫情影响：无患子实生育苗一般在1~2月份进行，会集防治病虫灾时刻在1~4月份。遭到疫情影响，劳动力等遭到约束，耕种和造林时刻将推延至3月中旬今后，病虫灾防治作业难度加大。

  应对技能办法：（1）提早预处理种子，确保麦苗成长。提早对种子进行水选，去除不丰满及有虫灾的种子。（2）尽早将接穗采下保存。主张尽早将接穗采下，别离品系捆扎并做好符号，放入储藏坑或置于室内阴凉处，用湿沙埋好，上盖湿稻草或塑料薄膜保湿。（3）及时铲除受害苗木。主张进行林地整理，铲除受病害影响的苗木，一起挖好栽植穴并回填表土。

  疫情影响：2~3月份是我国北方宝贵树种良种储藏和繁育的重要时节，因疫情劳动力、交通运送等遭到约束，影响了北方宝贵树种的造林作业。

  应对技能办法：（1）恰当推延繁育时刻，做好良种繁育。关于已完结良种接穗搜集的，能够沙藏接穗，也可置入冷库冷藏，延伸贮存时刻，推延嫁接时刻至3月底到4月中旬；未完结良种接穗搜集的，做好6月的夏芽嫁接方案。（2）推延造林，并加强育婴。主张将培养造林推延到3月底至4月上旬进行，关于两根一干或三根两干的苗木，可在造林后平茬办理，进步造林成活率，4月份展开大苗移栽。

  疫情影响：我国南边区域宝贵树种，如降香黄檀、柚木、红锥等多在3~4月份开端大面积造林，遭到疫情的影响，造林时刻估计推延1个月以上，错失最佳造林时刻。

  应对技能办法：（1）选用容器苗造林，优化繁育办法。展开容器苗造林，在苗圃会集炼苗，加强水肥办理，尽早进行修枝剪叶，赶快进行种苗移栽。（2）运用无人机进行病虫灾防治。在病虫灾高发期，运用无人机高空喷洒农药，削减人员集合。

  “疫情便是指令，防控便是职责”，我国林科院将深化遵循习关于疫情防控的重要指示精神，把疫情防控作业作为当时最重要的作业来抓，绝不懈怠。在筑牢防控疫情的基础上，充分发挥我国林科院在林草科技职业的带头效果，坚定信心、凝心聚力、协同发力，活跃安排技能专家为快速有用恢复出产供给有用服务，为打赢这场疫情防控阻击战供给科技支撑。

  主办：国家林业和草原局 承办：局办公室 局信息中心 政府网站标识码：bm37000013