《关于出台我省产品林生态补偿的主张》（第1175号）由我局会同省财务厅处理，现将有关状况汇总答复如下：

  省委、省政府向来高度重视林业生态维护作业，2001年由省政府布置展开生态公益林区划界定，同年即全面实施森林生态效益补偿准则。近年来，省级财务大力支撑生态公益林维护，不断探究和完善森林生态效益补偿机制，省级以上生态公益林补偿规范逐步进步，并活跃推动要点生态区位产品林赎买等变革试点。

  一、完善森林生态效益补偿机制，杰出对生态公益林维护的正向鼓励。从2016年起对省级以上生态公益林从19元/亩进步至22元/亩给予补偿。2019年起实施生态效益补偿分类分档办理，省级以上生态公益林中的经济林、竹林补助规范坚持22元/亩不变，乔木林等其他地类补助规范从22元/亩进步到23元/亩，进步部分依照财务搬运付出县的分档补助方针，省级财务别离补助80%、60%、40%、40%，缺乏部分由市、县（区）承当。2017-2019年，省级财务累计组织森林生态效益补偿资金18.6亿元。现在我省生态公益林的补助规范在全国居于前列，但与浙江、广东、江苏等周边省份比较仍有必定距离。首要原因是我省现在财力规划、人均财力水平与兴旺省份距离较大。2018年我省（不含厦门）一般公共预算财力水平在全国排名第24位，按常住人口核算的人均财力在全国排名第22位。往后将视财力实际状况，会同财务部门当令拟定调整计划逐步进步生态公益林补偿规范。

  二、支撑展开要点生态区位产品林赎买等变革试点。为贯彻履行《国家生态文明试验区（福建）实施计划》，在省委、省政府的高度重视下，我省先行先试、深化探究、加速打破，采纳赎买、租借、改造提升等方法，展开要点生态区位产品林赎买等变革试点作业，处理生态维护与林农利益的对立，成为全国首个展开要点生态区位产品林赎买的省份。到2019年末，省级财务累计下达要点生态区位产品林赎买补助资金2.29亿元，支撑武平县等32个试点单位展开变革试点，全省累计完结要点生态区位产品林赎买变革32.3万亩，占省政府下达“十三五”期间总任务20万亩的161.5%，其间武平县已累计组织要点生态区位产品林赎买等变革专项资金1403万元。2020年，我局依照于伟国书记的指示要求，和谐省级财务持续加大支撑力度，投入6000万元（同比增加20%）持续履行好要点生态区位产品林赎买作业，完成变革增量拓面，其间组织武平县补助资金1005万元。

  三、实施综合性生态维护补偿。2018年，省政府出台《福建省综合性生态维护补偿试行计划》，将省级与生态维护相关的专项资金归入整合规模，依照必定份额统筹对武平县等23个要点生态维护区域县实施综合性生态维护补偿，加大对要点生态功用区、要点流域上游区域和欠兴旺区域等区域的补偿力度，促进滨海和山区和谐发展，完成经济发展与环境维护双赢。未归入统筹的各部门原有专项资金也应持续加大对23个要点生态维护区域县的歪斜力度。

  四、关于产品林主伐年纪问题。国务院1987年同意实施的行政法规《森林砍伐更新办理办法》第七条规则：“对用材林的成熟林和过熟林实施主伐。首要树种的主伐年纪，按《用材林首要树种主伐年纪表》的规则履行。定向培养的森林以及表内未列入树种的主伐年纪，由省、自治区、直辖市林业主管部门规则。”《用材林首要树种主伐年纪表》规则的南部区域最低主伐年纪，杉木人工林为26年，马尾松人工林为31年，马尾松天然林为41年。1996-2010年，我省对有编制森林运营计划的单位按定向培养的森林，由省林业主管部门依据各培养目标的运营类型确认主伐年纪，如杉木依照森林运营类型分为：集约杉木大径材、集约杉木中径材、集约杉木小径材、一般杉木大径材、一般杉木中径材、一般杉木小径材，对应的最低主伐年纪别离为31、26、16、36、26、21年。鉴于我省团体林森林运营水平较低，按这种方法确认主伐年纪，或许呈现相邻山场仅因为运营类型不同而主伐年纪不同，林农对此不太了解，以为存在不公平问题。为了统筹处理公平缓林木越采越小问题，省政府《关于进一步深化团体林权准则变革的若干定见》（闽政〔2013〕32号）及时作出调整，团体林康复依照国家《森林砍伐更新办理办法》规则履行。康复后主伐年纪有的有所进步，有的有所下降，如杉木有的从16、21年进步到了26年，有的从31、36年降到了26年。对参与砍伐目标“三公”分配的森林依照一致的年纪，林农会比较简单了解。尽管有的因为主伐年纪相对进步会影响其短期利益，但从长远看，不会导致林木越采越小，有利于充分发挥地力，进步林地生产率和经济效益。下一步，咱们将结合人大代表主张，对砍伐方针展开调研，广泛听取底层大众的定见，依据调研状况向国家林草局和省政府提出主张定见，为上级决议计划供给参阅。