潍坊市住房和城乡建设局关于印发《潍坊市房屋建筑工程质量检验测试的机构 信用评估管理办法》的通知

　　潍坊市住房和城乡建设局关于印发《潍坊市房屋建筑工程质量检验机构 信用评价管理办法》的通知

　　潍坊市住房和城乡建设局关于印发《潍坊市房屋建筑工程质量检验测试的机构 信用评估管理办法》的通知

　　潍坊市住房和城乡建设局关于印发《潍坊市房屋建筑工程质量检验机构 信用评价管理办法》的通知

　　各县市区、市属有关开发区住建局，滨海区、峡山区建设交通局、保税区建设管理局，各有关单位、企业：

　　现将《潍坊市房屋建筑工程质量检验测试的机构信用评估管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　为进一步规范房屋建筑工程质量检验市场秩序，营造公平竞争、诚信守法的市场环境，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（〔2019〕35号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）、《住房和城乡建设部关于印发建筑市场信用管理暂行办法的通知》（建市〔2017〕241号）、《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省建筑市场信用管理办法的通知》（鲁建建管字〔2020〕10号）、《山东省房屋建筑和市政基础设施工程质量检测信用管理办法》（鲁建质监字〔2021〕1号）等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　在本市行政区域内，从事房屋建筑工程质量检测（以下简称质量检测）活动的检验测试的机构的信用评估管理，适用本办法。

　　本第三条本办法所称信用评价管理，是指对检测机构在年度内开展检测活动中的信用信息进行采集、认定、评价、公开、使用及监督管理。

　　潍坊市住房和城乡建设行政主管部门负责全市检测机构的信用评价管理工作。各县市区、市属各开发区住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内从事质量检验活动的检验测试的机构的良好行为和不良行为信息的采集、初审、报送工作。

　　检测机构信用评估管理遵循公平、公正、公开的原则，以市场信用建设为主导，以政府监督管理为主要手段，实行标准统一、量化考核、动态监管、社会监督的评价制度，构建诚信激励和失信惩戒机制。

　　良好行为信息是指检测机构在开展质量检验活动中严格遵守有关法律、法规和强制性标准，自觉维护市场秩序，诚信经营，积极创优，技术进步，履行社会职责，受到各级政府、住房和城乡建设行政主管部门或行业协会的奖励和表彰及取得的技术成果、社会效益，所形成的行为记录。

　　不良行为信息是指检验测试的机构在从事质量检测活动中违反有关法律、法规、强制性标准、诚信标准和管理要求，所形成的行为记录。

　　检测机构的良好行为信息由检测机构通过登录“潍坊市建筑市场监管与诚信一体化平台”自行申报并提供相关证明文件，对其真实性负责。

　　本市检测机构不良行为信息由行为发生地住房城乡建设主管部门直接采集并录入管理平台，经市住房城乡建设主管部门审核无误后依法向社会公开。

　　市外检测机构在我市开展质量检测工作的，其日常信用监管工作由工程所在地住房城乡建设主管部门负责，发现不良行为的填写《不良行为信息登记表》，并及时上报至市住房城乡建设主管部门，市级住房城乡建设主管部门汇总后上报至省住房城乡建设主管部门，经省住房城乡建设主管部门审核无误后，将不良信息录入所属资质注册地检测机构的年度信用评估。

　　不良行为信息实行告知制度，由工程所在地住房城乡建设主管部门及时告知检测机构。

　　检测机构对评价信息有异议时，应在3个工作日内向工程所在地住房城乡建设行政主管部门提出书面申辩，并提供相关证据，由工程所在地住房城乡建设行政主管部门接到书面申辩后3个工作日内进行核查，查证属实的，予以修正。

　　检测机构信用评价实行综合评分制，每年1月至12月为一个评价期，对检测机构的信用状况进行综合评价。取得资质不满一个评价期的检测机构不参加当年度评价。

　　检测机构信用评价内容包括附加项、否决项、特殊项、基本项。具体内容见《潍坊市房屋建筑工程质量检验机构良好行为评价标准》，《潍坊市房屋建筑工程质量检验机构不良行为评价标准》。

　　检测机构存在否决项目中任意一项行为的列入“黑名单”，信用评价结果为D，不再进行后续评价。

　　检测机构存在特殊项中的任意一项行为，直接在总分值中扣30分，且不得定为A级及以上信用等级。

　　检测机构在本年度内未开展检测业务的，信用评价结果不得定为A级及以上信用等级。

　　各级住房城乡建设管理部门以信用评价结果为依据，对检测机构实施分级分类监管。

　　（一）对信用评价等级为AAA的检测机构，可在行政许可、资质资格管理、招标投标、日常监管等方面实行“绿色通道”、优先办理、简化程序等激励措施；可优先推荐参加各类评优评奖活动；列入政府投资工程推荐名录。

　　（二）对信用评价等级为AA的检测机构，以扶持发展、加强服务为主，帮助其资质增项，鼓励其做大做强，实施简化检查监督。

　　（三）对信用评价等级为A的检测机构，采取正常监管措施，促进其提高自身信用体系建设，进一步提升管理水平。

　　（四）对信用评价等级为B、C的检测机构，列为重点监管对象，加强事中事后监管，加大检查频次，执法检查的必查对象。

　　（五）对信用评价等级为D的检测机构，列为重点监管、执法检查的必查对象，依法依规在市场准入、招标投标、资质资格等方面采取约束和惩戒措施，不得作为评优表彰、政策试点和扶持对象。

　　“黑名单”信用评级管理期为1年，自列入“黑名单”之日起计算。检测机构修复失信行为并且在管理期限内未再次发生符合列入“黑名单”情形行为的，由原列入部门将其从“黑名单”移出，自移出之日起1年内不得定为A级及以上信用等级。

　　参与检测机构信用评价的部门及相关工作人员，应当认真履行职责，严格标准条件，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者按照相关规定严肃处理。

　　本办法自2023年1月6日起施行，有效期至2027年12月31日，有效期内，若相关法律、法规、规章或上级政策发生变化，本管理办法相关涉及内容从其变化。原《潍坊市房屋建筑工程质量检验信用管理办法》（潍建发〔2019〕10号）同时废止。