深入推行标准化建设活动，创新机制，全方面覆盖，重点保障，严把交通工程质量关口，筑牢项目建设安全底线，整体提升质量安全监督实效，为大规模交通建设提供较为可靠的质量安全保障

  “十二五”期间，我省公路、水运工程建设规模持续保持高位运行，到2015年底，已连续五年投资超过千亿元，其中，高速公路总里程将突破6000公里。伴随着全省交通建设项目向盆周山区的不断延伸，工程建设的难度日渐加大，工程质量安全面临的形势更为复杂。在艰巨的质量安全监督任务面前，交通运输厅工程质量监督局深入推行标准化建设活动，创新机制，全方面覆盖，重点保障，严把交通工程质量关口，筑牢项目建设安全底线，整体提升质量安全监督实效，为大规模交通建设提供了可靠的质量安全保障。

  在四川交通建设呈现里程快速地增长、投资主体多元化的格局中，交通运输厅质监局将质监工作网络延伸到“三级监督模式”，着力构建省、市（州）、县（区）三级监督网络。目前，全省21个市州的质监分站全部建立并正常运行，186个县 (区)已成立57个质监机构。“三级监督”模式的推行，发挥了各地质监站的属地管理优势，有效整合了全省交通工程监督资源，缓解了监督资源与任务的矛盾。在建交通项目，包括以地方为主体的跨市州高速公路项目，基本实现了“监督模式、工作要求、程序标准”的统一，市（州）质监机构负责属地高速公路、国省填干线建设工程实时监督管理，县级质监机构重点监督属地通乡公路和农村公路监督管理，“三级监督网络”的形成使原来的省级质监机构“独唱”变成了省、市、县三级“大合唱”。

  随着地方质监机构由配角变主角，监督主体意识明显提高，监督责任全面落实，厅质监局出台了《公路水运工程质量安全监督工作标准化指南》，从工程质量监督、施工安全监督、交工验收质量检验、完工验收质量鉴别判定、工程质量上的问题投诉举报调查、监理企业资质及监理人员管理、检验测试的机构资质及检测工作员管理、质量监督档案管理八个方面统一内容、统一流程、统一表格、统一处罚标准，特别是对其中的关键节点，工作重难点都进行了详细说明，重点明确，极大的提升监督人员业务水平，规范监督行为，健全监督工作标准化管理体系。

  重点工程开小灶。厅质监局针对每条在建高速公路工程特点，开小灶，逐路制定监督大纲，明确监督的重点和关键控制节点；建立监督例会制度等，分析工程质量安全监督重点、难点，提出攻坚破难的办法、措施；完善监督信息系统，对项目质监信息、督查信息，特别是特大桥、特长隧道、瓦斯隧道、高边坡等控制性工程，实行监控信息管控台账，做到信息互通、资源共享。

  现场推广好经验。厅质监局在全省高速公路和重点工程监督过程中，对落实标准化施工做得好的项目，组织全省在建项目施工管理人员到现场学习，同时，在进行现场经验交流时，将其项目标准化施工中做得好的方面，进行介绍推广，实现了一次现场会就将全省所有在建项目标准化施工经验进行了集中推广。

  整改销号盯得牢。厅质监局对高速公路、重点水运项目每年组织综合检查不少于2次，对问题较多的项目开展专项检查和巡查，并联合市（州）质监机构对管理较差的项目实行驻地监督，对“甘推”、“凉推”、灾后重建项目、国省干线次。各级质监机构还坚持做到月有专项检查，季有重点抽查，半年有综合检查，加强隧道隐蔽工程、高边坡、路面原材料等重点部位和重点工序监督检查，省、市两级质监机构均对存在的问题建立台账，实行整改销号制度，使监督检查链条完整闭合。围绕2015年交通运输厅通车目标任务，厅质监局提前介入、安排、布置，分5个综合督查组，重点对全省2015

  年将通车和在建的共1529.86公里高速公路进行了综合督查，抽查施工合同段（分部）222个、监理合同段55个、监理及实施工程单位工地试验室183个，合同段（分部）覆盖率86.7%。

  重点抽检罚点球。厅质监局大力推行重点抽检机制。2015年上半年，完成路基、路面、桥梁、隧道、安全设施等5大类工程39项实体质量指标，及18种原材料69项检测指标的检测工作，试验数据11万余组，总体合格率为95.92%，发现15个项目存在485个问题，对15个在建项目5个材料供应厂家进行了通报。厅质监局还建立了定期发布及处罚通报机制。

  信用评估保长效。厅质监局加强信用评估管理。信用评估作为行业管理的重要抓手，我省还按交通运输部信用评估管理办法，每半年对参建单位信用失信行为进行评价，并将评价结果及时向社会公开。根据各市（州）质监机构上报的属地监理、检测企业信用评价数，厅质监局还进行了综合评定，先后对47家监理企业、93家检验测试的机构信用评估工作，并对全省从业的154名监理和129名试验检测工作员存在的失信行为，进行扣分处理，对19个高速公路项目的45家实施工程单位，进行了实施工程质量、履约行为等考核。

  如今，在全省多条高速公路施工现场，建设中的大桥外观品质有了飞跃进步，刚刚脱模的桥墩，光洁的表面可以照见人影，昔日那种混凝土实体表面粗糙、蜂窝麻面几乎绝迹。

  能实现交通建设的这一技术革新，源于交通质量监督标准化活动的持续深入推动。随着全省高速公路施工标准化活动全方面开展，“十二五”期间，交通运输厅在全省开展了以提高公路水运工程混凝土实施工程质量为重点的混凝土质量通病治理活动，制定了《四川省交通运输厅关于推行钢筋数控集中加工四项施工标准》：一是钢筋数控集中加工技术，通过设立集中加工厂，采用钢筋数控加工设施，实现各种钢筋由机械自动加工成型，提高钢筋加工精度，降低钢筋加工材料消耗，有效提升工效；二是小型构件集中加工预制，通过标准化作业，实现小型构件的集中预制、集中养护、集中存放，克服小型构件零散加工质量很难保证的通病；三是混凝土拌合站数据实时传输系统，通过传感、互联网等技术，建立混凝土拌合站数据实时传输系统，实时采集、传输、储存拌合站混凝土生产主要参数，提供及时准确的质量数据跟踪和分析；四是施工现场重要作业点远程视频监控，通过在施工现场重要作业点和关键部位安装远程视频监控系统，实现对关键工序、隐蔽工程和重要结构部位质量安全监管的可视化、集成化、信息化，有效提高质量安全监管水平。

  混凝土质量通病治理的关键在标准化和精细化施工。遂广遂西公司参照部《高速公路施工标准化技术指南》及省《四川高速公路施工标准化技术指南》的基础上，结合本项目实际，制定了《遂广遂西高速公路施工标准化实施管理办法》，从工地建设、路基工程、桥梁工程和路面工程四个方面做了规范。尤其是在清水混凝土墩柱及挡防工程项目施工全项目统一了标准，出台的《清水混凝土宣传册》在施工中进行广泛运用，要求全项目混凝土外露模板一定要使用大块定型钢模、接缝平顺并涂刷模板漆，模板采用拉杆的，要求一定要使用专用堵头，整体提升了混凝土实体及外观质量。

  巴中至南充高速公路等项目T梁、箱梁预应力张拉采用过程智能控制和事后检测验证的方式，提高了预应力张拉精度，加强了预应力张拉质量控制。如今这些技术革新和先进工艺已经在全省普遍推行。

  通过混凝土通病治理活动的开展，展现出了一批示范项目和示范工点，促进全省混凝土结构工程的耐久性和安全性全方面提高。为了强化对混凝土实体强度的无损检测，厅质监局广泛采用超声回弹技术，确保了超声回弹检验测试的数据工程实体的质量，完成了混凝土超声回弹综合法测强曲线课题研究，为混凝土实体强度的无损检测提供了技术支撑。

  新开工高速公路项目从建设伊始，就十分重视加强“四场”等场地标准化建设，通过加强料场标准化建设，确保原材料质量关；加强拌合场标准化建设，确保混凝土质量；加强预制场标准化建设，规范完善梁板预制内外在质量；加强钢筋加工厂标准化建设，保证钢筋生产工厂化；加强小型构件预制场建设标准化，保证小型预制构件工程质量。

  如今，全省高速公路建设项目均实现了材料堆放场、混凝土拌合场、钢筋加工厂和梁板预制场等“四场”建设标准化、规范化。所有项目采用了混凝土集中厂拌、混凝土养生自动喷淋系统和滴灌养生等新措施，混凝土强度及离散性得到一定效果控制。循环压浆、智能张拉、试验数据实时上传系统等关键技术已基本得到应用。所有项目将标准化活动开展相关条例列入合同文件，活动开展有经费保障，与工程计量挂钩。

  近年来，厅质监局加大科学技术创新，启动“智慧质监”综合监管信息平台系统建设，对重点项目重点部位实施适时过程监管。

  在雅安至康定高速公路施工工地上，雅康高速公司投资2300万元，实施了“专业监控、专家咨询、专题会议、专项费用”的四专机制。一线监督人员可通过终端设备与监督系统后台数据库进行实时互通，对工地现场的关键人员、关键技术、关键环节、关键材料、重大危险源等实施动态监管，杜绝出现监管盲区。公司还通过推广采用工程试验检测管理系统对各项工程试验进行了数据收集，并建立QQ群等各类信息化手段，努力达到施工全程监控、质量稳定可靠、安全长效监督的管理目标。

  目前，厅质量安全监督信息化建设已在雅安至康定、汶川至马尔康高速公路试点开展。将来，厅质监局将由点及面，在全省所有重点在建项目实现远程督查系统全覆盖。并将充分的利用远程督查，将质监工作由“站岗”转变为“查岗”，将信息化进一步应用到合同履约率以及施工、监理、试验检测信用评估工作中去。