党的十九届五中全会是中华民族伟大复兴历史进程中具有里程碑意义的重要会议，全会审议通过了《中央关于制定国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和二〇三五年远大目标的建议》（以下简称《建议》），为今后5年乃至更长时期我们国家的经济社会持续健康发展提供了科学指南和基本遵循。《建议》从推动经济体系优化升级、构建新发展格局、建设平安中国的战略高度，明白准确地提出了“十四五”时期水利工程建设的目标任务，要求加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力；实施国家水网工程，推进重大引调水、防洪减灾等一批重点项目建设；加快江河控制性工程建设，加快病险水库除险加固，全方面推进堤防和蓄滞洪区建设等。这充足表现了以习为核心的党中央对水利工作的格外的重视，凸显了水利的公益性、基础性、战略性，令人深受鼓舞、倍感振奋。

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。水利工程建设工作将按照党的十九届五中全会的部署，紧扣新发展阶段、新发展理念、新发展格局，深入贯彻落实“十六字”治水思路，坚定不移践行水利改革发展总基调，坚持深化改革、强化创新、系统推进，统筹抓好重大水利工程和中小型水利工程建设，补齐水利基础设施短板，着力提高水利工程质量和水利建设市场监管水平，助推水利事业高水平质量的发展，加快实现防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境的目标，更好满足人民群众对美好生活的向往。

　　加快推进水利工程建设。“十四五”期间，大藤峡、贵州夹岩、新疆阿尔塔什、云南滇中引水、内蒙古引绰济辽等重大工程将建成，引江济淮、陕西引汉济渭等工程加快实施，一批具有战略意义的重点项目将开工，同时现有病险水库将全部完成除险加固，新出现的病险水库要及时除险加固，中小河流治理、中小型水库建设等项目统筹实施，建设任务十分繁重。要理顺和完善管理体制，落实地方政府属地管理责任和部门监督指导责任，逐步优化各类工程建设项目的组织实施，实现前期工作、施工准备、建设实施等各阶段的统筹协调和有机衔接，强化用地、资金等建设要素保障，加强对工程进度的分析研判和过程控制，及时有效地发现问题，处理问题，推动工作，加快建设，保障项目如期建成、发挥效益。

　　持续提升水利工程质量。党的十九届五中全会强调，“十四五”时期经济社会持续健康发展要以推动高水平发展为主题，坚持统筹发展和安全。水利工程质量事关人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展大局，必须始终放在工程建设管理的核心位置，切实做到高标准、严要求。要正确地处理工程质量与进度、造价的关系，坚持进度服从质量。要细化落实各方主体质量责任要求，加强对质量工作薄弱环节的监管、整治，严格质量上的问题整改和责任追究，及时排查、防控和化解重大质量安全风险，实行工程质量终身责任制。要完善质量管理制度标准，强化质量保障体系，发挥质量创优、文明工地创建等活动实效，慢慢地加强全行业质量意识，逐步提升水利工程质量总体水平。

　　强化水利建设市场监管。《建议》提出，要建设高标准市场体系，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法；加快转变政府职能，深化“放管服”改革，加强事中事后监管。要积极有序推进水利建设市场企业资质管理制度改革，放宽市场准入限制，精简资质类别，优化审批服务，完善职业资格管理制度，激发市场主体活力。要全面实施“双随机、一公开”监管方式和“互联网+监管”模式，加大对转包、违法分包、资质挂靠等违反法律法规行为查处力度，强化责任追究，坚决根治农民工欠薪问题。要深入推动水利建设市场信用体系建设，强化信用信息和评价结果的运用，健全水利行业守信激励失信惩戒机制，进一步规范和维护水利建设市场秩序。

　　推动水利建设改革创新。当前，我们国家的经济社会已进入高水平质量的发展阶段，一定要通过改革创新，切实解决传统管理体制机制不适应新形势要求的问题。要强化项目法人责任制，完善招标投标制，改革建设监理制，加强工程建设价格管理，推广代建制、总承包、全过程咨询等管理模式，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用。要立足于我国建筑劳务市场的真实的情况，积极探索分包管理的具体措施，完善专业分包制度，发展专业承包企业。要加大对成熟适用新技术、新材料、新设备、新工艺的推广力度，推动水利工程建设与信息化技术深层次地融合，探索绿色建造方式和工业化发展路径，促进水利建设质量变革、效率变革、动力变革。

　　打造一流建设管理队伍。全体水利建设工作者要深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党中央关于水利工作的决策部署不折不扣落实到位。弘扬新时代水利行业精神，加强业务培训、调查研究和实践锻炼，不断深化对“十六字”治水思路、水利改革发展总基调以及新形势下水利建设规律性的认识，努力提高理论素养、专业水平和解决实际问题的能力。牢固树立宗旨意识，持续改进工作作风，纠治、官僚主义，做到真抓实干、务求实效。锲而不舍落实中央八项规定精神，加强廉政建设，筑牢思想防线，保障干部安全。