去年7月，国务院常务会议审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》，同年12月召开的中央经济工作会议提出快速推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。“平急两用”公共基础设施建设是指在公共基础设施建设中，将平时使用和应急使用有机结合，打造一个既具备日常运营功能，又具备应急响应能力的基础设施系统。一些城市发布设计指南、谋划项目推进，探索“平急两用”公共基础设施建设路径，统筹发展与安全，助力提高城市韧性。

  湖南省长沙市近日发布《“平急两用”公共基础设施建设设计指南（试行）》，用于指导“平急两用”公共基础设施规划建设，为项目提供切实可行的技术支撑，提升城市的应急响应和应急保障能力。

  根据指南，应急情况分为疫情应急、假期应急、突发自然灾害和公共事件应急3类；“平急两用”功能最重要的包含“平疫两用”“平假两用”“平灾两用”；公共基础设施主要为具备“平急两用”转换条件的体育建筑等大型场馆及酒店、组团式民宿、文旅综合体等，其他建筑类型可依据自己特点参照执行。应急转换应遵循“安全至上”的原则，保证公共基础设施在“平急两用”状态下的环境、消防、建筑结构及设施设备正常运行安全。

  指南明确，根据应急情况的分类及特点，平急转换设计分为“一级标准”和“二级标准”，“一级标准”以应对疫情应急为目标，一般适用于“平疫两用”公共基础设施的应急转换设计；“二级标准”以应对假期、突发自然灾害和公共事件等为目标。规划选址与总平面设计方面，“平急两用”公共基础设施应远离城市人群密集区；周边场地应具备良好的交通条件，有开阔的室外场地，确保水、电、通信等基础设施完备。相关负责这个的人说，将全力抓好指南的落地实施工作，结合项目应用与长沙市的自身特点和需求，持续完善“平急两用”技术体系，形成“标准指导项目实施、项目推动标准提升”的良性循环。

  广东省东莞市住房城乡建设局等部门联合发布《东莞市旅游居住设施“平急两用”设计指南（试行）》，加强对旅游居住设施的设计指导，帮助旅游居住设施更好地应对突发事件和紧急状况，提供更安全、更便利的服务。指南着重推动旅游居住设施的多功能设计，满足多种需求，包括灾害防范设计、应急疏散通道设置、紧急避难设施规划等方面的要求；强调环保节能和可持续发展的设计原则，降低资源消耗和环境影响；鼓励创新设计和科技应用，引入先进的智能设备和信息技术，提升旅游居住设施的智能化水平，提供更便捷的服务体验。浙江省杭州市城乡建设委员会则发布了旅游居住建筑、医疗应急服务点、城郊大仓基地三类公共基础设施“平急两用”设计指南，在现行国家标准标准的基础上，立足城市建设真实的情况，适当提高或补充完善技术方面的要求，形成“杭州标准”。

  除了编制设计指南，部分地区谋划建设一批“平急两用”公共基础设施，推动项目落地见效。

  海曙区WCH-04-d1-1地块保障性租赁住房项目（健康驿站）是浙江省宁波市首个“平急两用”公共基础设施类的保障性租赁住房项目，已完成整体的结构施工，进入装修阶段。据了解，该项目建成后可提供房源1611套（间），解决3000余位居民的安居问题。相关负责人说，和其他保障性租赁住房项目不同，该项目“急时”为健康驿站，平时为保障性租赁住房，未来将打造成一个居住环境优美、生活配套设施齐全的租赁住房小区。为解决居民子女的入学需求，该小区还将配建一所幼儿园。

  山东省济南市也提出了按照“平急结合”、功能转换的原则设计租赁型公寓等居住设施，济南泉城驿站项目即是其中之一，该项目总建筑面积13.4万平方米，包含1栋综合服务楼、6栋公寓楼及若干配套用房，公寓总计2021间。在重大公共突发事件期间，该项目可作为独立的应急场所使用，具有完备的应急管理预案，可满足自然灾害等突发情况下进行救援物资储备、临时安置等需求。平时作为租赁型公寓、养老机构、酒店和社区服务中心等公共服务设施使用，满足济南市青年人才、外来务工人员的公寓租赁需求和集中养老等需求。

  北京市平谷区则在蔡坨村打造“平急两用”新型乡村社区，“平急两用”的标识就立在村口，村内各道路、公园等显要处都有标识——“平时热热闹闹，促进乡村振兴；急时稳稳当当，零切换成安全应急场所”；“平急两用，平急结合，干在平时，保在急时”……相关负责人说，此次打造新型乡村社区的重点是对村民的住房进行隔离房间改造，共改造隔离房382栋、1528间房，更换水封地漏1153个、疏通污水管网8200米、新建集中调蓄池1座。

  北京市安全生产和消防工作（二季度）新闻发布会上透露，北京城市管理部门结合市民需求大力推进电瓶车充电设施建设。今年，计划建设充电设施接口32万个，已建设完成27万余个。截至目前，北京居住区电瓶车充电设施接口将近122万个。

  河北省住房城乡建设厅近日通报，辛集市城市管理综合行政执法局执法人员在对辛集市某餐饮店进行安全检查时发现，该餐饮店未安装可燃气体报警装置。

  为了提升公众对植物的认知和了解，香坊区有关部门在公园内设立了“电子信息牌”。市民扫描“电子信息牌”上的二维码即可了解该植物的名称、生长特点等相关信息。

  浙江省湖州市聚焦物业安全管理，多方发力，持续做好居住小区安全责任、安全预防、安全治理三篇文章。

  从全省首创到获国家、省肯定，从城市治理到暖流汇聚——广东东莞“小微执法”观察纪实

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