为履行“放管服”变革精力，国家粮食和物资储藏局决议废止《国家粮食局关于印发〈粮食企业履行管帐准则有关粮油事务管帐处理的规则〉的告诉》（国粮财〔2013〕311号），并印发《粮食企业履行管帐准则有关粮油事务管帐处理指引》，旨在辅导粮食企业更好履行《企业管帐准则》等准则，加强财务办理、规范管帐核算、完善内控系统建造。

  （一）关于粮油库存本钱的核算。设置“储藏粮油”一级科目，核算粮食企业库存的用于调理粮食供求总量、安稳粮食商场，以及应对严重自然灾害或突发事件的中心储藏粮油、当地储藏粮油、最低收买价粮食、国家暂时贮存粮油等方针性粮油的实践本钱。该科目可按方针性粮油的权属和品种进行明细核算。有定向供给粮油事务的企业可在该科目下设置“定向供给粮油”二级科目，核算粮食企业依照政府指令，向戎行、受灾人员、低收入人员、履行退耕还林（退牧还草、禁牧舍饲）方针的农牧民等特定集体以及为平抑商场粮价限价出售等特定方针供给的粮油产品的实践本钱。该科目可依据不同供给人群类别进行明细核算。设置“轮换粮油”一级科目，核算粮食企业依照主管部门下达的轮换方案轮换中心或当地储藏粮油的实践本钱。储藏粮油应按前史本钱计价，不计提存货贬价预备，国家对方针性粮油本钱计价有特别规则的，从其规则。

  外购粮油存货本钱详细包含：购买价款，以及到达入库贮存状况前产生的运送费、装卸费、稳妥费、包装费、烘晒费、运送途中的合理损耗、入库前选择收拾费用和实践产生的合理损耗以及按规则能够计入粮油本钱的税金及其他费用。其间，有关方针性粮油库存本钱需经政府有关部门审阅承认的，应先将购买粮食所付出的价款经过“储藏粮油”科目下设的“待核××粮油价款”明细科目归集，产生的收买、运送等入库前费用经过“待核××粮油费用”明细科目归集；政府有关部门核定粮油本钱后，将购进粮食价款和费用，转入相应的方针性粮油库存本钱；企业实践本钱开销与政府部门核定本钱之间的差额经过“储藏粮油结算价差收入”和“储藏粮油结算价差开销”科目核算，计入当期损益。

  （二）关于储藏粮油轮换。储藏粮油轮换采纳本钱不变、什物推陈储新方法进行。企业轮出储藏粮油，按出售额借记“银行存款”科目，贷记“主营事务收入--××粮油轮换出售收入”科目。储藏粮油轮换本钱结转依照以下准则：已轮入的粮油按购进本钱结转，没有轮入的粮油暂按价格结转，待轮入后再依据实践购价进行调整。借记“主营事务本钱--××粮油轮换出售本钱”科目，贷记“轮换粮油”科目。当地储藏粮油本钱结转有相关详细财务办理规则的，从其规则。

  储藏粮油轮换采纳财务承当价差亏本或盈利、本钱从头核定方法进行的，轮出粮油参照储藏粮油出售处理，出售本钱按账面库存本钱结转，轮入粮油参照储藏粮油购进处理。

  （三）关于储藏粮油等方针性粮油移库。方针性粮油移库贮存时，调出企业在管帐处理上直接核减粮油库存和告贷，不作出售处理；调入库点依照购进处理，相应添加粮油库存和告贷。跨省铁（水）路运送费用由农发行告贷处理，经财务部门审阅后计入移库粮食库存本钱。其他费用（包含出入库费用、短途运送费用、包装物费用、运送损耗、运送稳妥、站台费用及装卸费等合理必要的费用开销）由财务部门按方案内调运粮食数量及包干补助规范核算。在税务处理上，储藏粮油等方针性粮油移库视同出售处理，调出方应按有关规则向调入企业开具发票。当地储藏粮油等方针性粮油移库有相关详细财务办理规则的，从其规则。

  （四）关于储藏粮油等方针性粮油出售。粮食企业按政府指令性方案出售储藏粮油等方针性粮油，按出售额借记“银行存款”或“应收账款”科目，贷记“主营事务收入--××粮油出售收入”科目；月末按库存本钱，借记“主营事务本钱--××粮油出售本钱”科目，贷记“储藏粮油”科目。价差盈利时，借记“主营事务收入--××粮油出售收入”科目，贷记“其他敷衍款--应上交财务价差款”科目；上缴时，借记“其他敷衍款--应上交财务部门差价款”科目，贷记“银行存款”科目。价差亏本按财务承认的补偿数额，借记“递延收益--××粮油价差补助”科目，贷记“其他收益”科目；收届时，借记“银行存款”科目，贷记“递延收益--××粮油价差补助”科目。

  （五）关于粮食损耗、丢失和溢余。企业应加强粮食流经过程中收买、出售、调拨、存储和加工等各环节的什物办理，削减丢失和溢余。关于产生损耗、丢失和溢余的，应辨明状况，规范、及时、精确进行账务处理，保证账实相符。

  食损耗包含自然损耗和水分杂质减量等，损耗量的承认以实践出入库检斤数量为准。粮食损耗以每个独立货位（仓、囤）出清时核算承认。损耗分为定额损耗和非定额损耗，产生定额损耗计入“出售费用--粮油损耗”；非定额损耗，应查清原因，按相关规则处理。粮食出库后应及时处理损耗，损耗单价能够是本钱价或成交价。

  粮油在贮存和流经过程中，因为自然灾害或责任事故构成的非正常丢失，在未经同意处理之前，将丢失金额计入“待处理产业损溢”科目，待查询清楚清晰责任后，归于人为因素构成的，按应扣除过错人的补偿金额，借记“其他应收款”等科目；属不可抗力原因构成的，按同意金额借记“运营外开销”科目。丢失单价依照本钱价计价。

  核算溢余应以每个独立货位（仓、囤）出清或盘点时核算承认，不得冲抵其他货位（仓、囤）的损耗或丢失。对产生的粮食溢余，要进一步剖析原因，特别是有没有超规范扣水扣杂，有没有对农人压级压价。产生溢余时经过“待处理产业损溢”科目核算。借记“产品粮油”或“储藏粮油”科目，贷记“待处理产业损溢”科目。同意处理后，冲减“出售费用--粮油损耗”或计入“运营外收入”。溢余未经同意不得处置。

  在方针性粮油收买过程中，粮食企业收买农人粮食，对农人交售的高水分、高杂质粮食，依照国家粮油质量规范扣量，其间补偿烘干入库收拾费用等扣量构成的库存按权属记入“储藏粮油”科目。

  （六）关于粮油品种兑换。粮油品种兑换账务处理适用《企业管帐准则第14号--收入》准则，视同出售处理。借记存货等科目，贷记“主营事务收入”科目；一起结转本钱，借记“主营事务本钱”科目，贷记存货等科目。如兑换事务触及补价及税金，按有关方针履行。

  1.关于粮食代购。粮食企业代其他商场化收买运营主体收买粮食，视同中介收取手续费方法代购的，企业收到托付代购粮油款时，借记“银行存款”或“库存现金”等科目，贷记“预收账款”科目。按约好价格收买入库时，借记“受托代购产品”科目，贷记“银行存款”或“现金”等科目，一起借记“预收账款”科目，贷记“受托代购产品款”科目。代购粮油出库时，借记“受托代购产品款”科目，贷记“受托代购产品”科目。视同购销方法代购的，企业依照粮食购进和出售进行处理，承认损益。

  2.关于粮食代储。粮食企业代农储粮或承受其他单位托付代储粮油时，依照两边协议价格或市价，借记“受托代储产品”科目，贷记“受托代储产品款”科目，代储行为完毕，作相反管帐分录。

  3.关于粮食代销。粮食企业代其他商场化收买运营主体出售粮食，视同中介收取手续费方法代销的，企业收到托付代销粮油，按约好价格借记“受托代销产品”科目，贷记“受托代销产品款”科目。按约好价格出售代销粮油，借记“银行存款”科目，贷记“敷衍账款”等科目，一起借记“受托代销产品款”科目，贷记“受托代销产品”科目。交给代销款时，借记“敷衍账款”科目，贷记“银行存款”科目。

  视同购销方法代销的，按实践出售额承认出售收入，借记“银行存款”科目，贷记“主营事务收入”科目；按约好价格和价款结转出售本钱，借记“主营事务本钱”科目，贷记“受托代销产品”科目，一起借记“受托代销产品款”等科目，贷记“敷衍账款”科目。

  4.关于粮食代加工。粮食企业收到受托加工资料物资时，借记“受托加工物资”科目，贷记“受托加工物资款”科目。加工完结，将加工物资发给托付方作相反分录。

  企业代购、代销、代储、代加工，收取的手续费，借记“银行存款”科目，贷记“其他事务收入”科目。

  5.方针性粮油代储事务，代储企业应树立备查账进行办理，保证账账相符、账证相符、账实相符。

  1.关于粮食买卖商场。买卖商场向客户收取的保证金和货款分会员、分性质、分类别细化核算。

  客户向买卖商场汇款用于粮食买卖及履约时，借记“现金”“银行存款”等科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--可用资金 （××客户）”科目。买卖商场向客户退款时，做相反管帐分录。

  客户竞价买卖成功，资金由可用资金划转为保证金时，借记“其他敷衍款--会员资金--可用资金（××客户）”或其他相关科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--冻住买卖保证金（××客户）”“其他敷衍款--会员资金--冻住履约保证金（××客户）”科目。若买卖不成功或客户履约完毕，买卖商场退回客户保证金时做相反管帐分录。

  客户付出合同汇款，资金由可用资金划转为货款时，借记“其他敷衍款--会员资金--可用资金（××客户）”或其他相关科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--冻住货款（××客户）”科目。依据相关规则，可将保证金转为货款的，借记“其他敷衍款--会员资金--冻住买卖保证金（××客户）”“其他敷衍款--会员资金--冻住履约保证金（××客户）”科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--冻住货款（××客户）”科目。两边查验承认，买卖商场进行货款结算时，借记“其他敷衍款--会员资金--冻住货款（××客户）”科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--可用资金（××客户）”“其他敷衍款--应上交财务差价款”等科目；买卖商场将货款资金汇款至卖方客户时，借记“其他敷衍款--会员资金--可用资金（××客户）”或其他相关科目，贷记“现金”“银行存款”等科目。

  若客户履行合同违约，买卖商场代受损方扣取违约方违约金时，借记“其他敷衍款--会员资金--冻住履约保证金（××客户）”科目，贷记“其他敷衍款--会员资金--可用资金（××客户）”或其他相关类科目。

  买卖商场向买卖两边收取买卖手续费和违约金时，借记“其他敷衍款--会员资金--冻住买卖保证金（××客户）”及其他相关科目，贷记“其他敷衍款--商场收入--可用资金（买卖商场）”科目。买卖商场承认手续费、违约金收入时，若买卖商场为企业性质的，借记“现金”“银行存款”等科目，贷记“主营事务收入”科目；若买卖商场为工作单位性质，需按政府管帐准则平行记账的，借记“现金”“银行存款”等科目，贷记“工作收入”科目，一起，借记“现金”“银行存款”等科目，贷记“工作预算收入”科目。

  2.关于粮食企业出场买卖。粮食企业向买卖商场交存保证金时，借记“其他应收款--保证金”科目，贷记“银行存款”科目；划回保证金，作相反管帐分录。竞价买卖成功后，按买卖细则履约，买方付出给买卖商场结算货款时，借记“敷衍账款”科目，贷记“银行存款”科目；查验入库时，依照粮食竞买价款和手续费等开销，借记“产品粮油”或方针性粮油类科目，贷记“敷衍账款”等科目。卖方收到买卖商场转来的货款时，借记“银行存款”科目，贷记“主营事务收入”科目，一起依照有关规则结转出售本钱。若粮食企业产生违约，买卖商场扣交保证金时，借记“运营外开销”科目，贷记“其他应收款--保证金”科目。

  （九）关于方针性粮食财务挂账。粮食企业对中心或当地政府整理承认的方针性粮食财务挂账，设置“方针性财务挂账”科目，依照承认金额和挂账类别，借记“方针性财务挂账--老粮食财务挂账、新增粮食财务挂账、陈化粮差价亏本挂账、保护价粮差价亏本挂账、其他方针性亏本挂账（以下简称“××挂账”）或方针性财务挂账利息”科目，贷记“其他应收款--应收补助款”“应收账款”“待处理产业损溢”“其他应收款”“利润分配--未分配利润”等科目。一起，将方针性财务挂账占用的银行告贷，从“短期告贷”“长时间告贷”的明细科目中转出，借记“短期告贷--××告贷”“长时间告贷--××告贷”科目，贷记“长时间告贷--方针性财务挂账告贷--××挂账告贷”科目。

  若政府拨款消化方针性粮食财务挂账，依据和告贷归还手续，借记“银行存款”科目，贷记“方针性财务挂账--××挂账或方针性财务挂账利息”科目，一起借记“长时间告贷--方针性财务挂账告贷--××挂账告贷”科目，贷记“银行存款”科目。

  若政府剥离企业方针性粮食财务挂账，依据方针性粮食财务挂账管帐分录作相反处理。

  （十）关于粮食企业获得的财务资金。企业应规范对获得财务资金核算、计提和收取的账务处理，加强对政府补助资金运用的办理，保证资金运用规范，分类及核算精确，承认及时。实在反映企业收到的各类财务资金状况，禁止套取、截留财务补助资金，避免因随意扩展或缩小补助规模、延伸或缩短补助时刻、进步或下降补助规范，调整企业运营损益。

  1.关于政府补助。对粮食企业获得各项政府补助，应依照金钱的性质、品种和规则用处，区别为与收益相关或与财物相关。一般状况下，政府部门无偿拨交给企业，用于补偿企业日常出产费用开支，付出固定财物修理费用，或对展开特定的经济活动所给予的专项经费应归入政府补助进行核算，如优质粮食工程建造政府补助资金、粮食应急保供项目建造补助资金、建仓告贷贴息、粮油利息费用补助、价差补助、仓房修理补助、网点改造补助等。

  与收益相关的政府补助，企业依据政府及有关部门下发的文件、规章准则和办理方法中所承认的规范和金额，借记“其他应收款--应收补助款”科目，贷记“递延收益”科目。承认收益时，应区别是否与日常运营活动相关，依照配比准则，借记“递延收益”科目，与日常运营活动相关的贷记“其他收益”科目或冲减相关本钱费用，与日常运营活动不相关的贷记“运营外收入”科目。

  与财物相关的政府补助，包含政府无偿划拨财物或专项经费在运用过程中构成的长时间财物等，企业获得时，应当冲减相关财物的账面价值或承以为递延收益。承以为递延收益的，借记“银行存款”“固定财物”等科目，贷记“递延收益”科目。自相关财物到达预订可运用状况时起，在该财物运用寿命内平均分配，分次计入今后各期的损益，借记“递延收益”科目，贷记“其他收益”“运营外收入”科目。固定财物如期计提折旧，借记费用类科目，贷记“累计折旧”科目。相关财物在运用寿命完毕前被出售、转让、作废或产生毁损的，应将没有分配的递延收益余额一次性转入财物处置当期的损益。粮食企业待转拨所属或其他企业的粮油补助，经过“其他敷衍款--待拨方针性补助资金”科目核算。

  关于储藏粮油补助资金。包含价差补助、利息和费用补助、其他补助。企业依照权责产生制计提补助，计提补助时，借记“递延收益”科目，贷记“其他收益”科目；收到补助时，借记“银行存款”科目，贷记“递延收益”科目。其间，关于利息补助：贴息资金直接拨交给告贷银行的，企业不做账务处理；贴息资金直接拨交给企业的，企业应当将对应的贴息冲减相关告贷费用。

  政府补助的管帐核算处理应当遵从一起性准则，即必定管帐核算期间内，管帐核算方法应当一起，不得随意改变。

  2.关于政府出资。企业收到政府作为出资人直接出资、本钱注入的钱银资金或非钱银性财物时，应添加一切者权益，借记“银行存款”“固定财物”“无形财物”等科目，按其在注册本钱或股本中所占比例，贷记“实收本钱”或“股本”科目，按其差额，贷记“本钱公积”科目。

  企业收到政府拨付的具有导向性的、专门用于提高企业出产才能、发挥长时间功效、改进基础设备的出资补助，如：粮食仓储物流设备新建或重建及改扩建出资、粮食产业化出资、粮食质量安全查验监测才能建造出资等，借记“银行存款”等科目，贷记“专项敷衍款”科目；将拨款用于工程项目，借记“在建工程”“固定财物”等科目，贷记“银行存款”等科目；专项拨款构成的长时间财物，文件清晰由整体股东一起享有的，借记“专项敷衍款”科目，贷记“本钱公积”科目，如清晰归属某个出资者，贷记“实收本钱”科目；对未构成长时间财物的开销，直接借记“专项敷衍款”科目，贷记“银行存款”等科目；拨款结余需求返还的，借记“专项敷衍款”科目，贷记“银行存款”科目。

  3.关于由企业转交给自然人的财务资金，如分流安顿员工款等，计入“专项敷衍款”科目，进行来往核算。

  4.关于粮食企业因乡镇整体规划、库区建造、棚户区改造、沉陷区管理等公共利益进行搬家，收到政府从财务预算直接拨付的搬家补偿款，应作为“专项敷衍款”处理。其间，归于对企业在搬家和重建过程中产生的固定财物和无形财物丢失、有关费用性开销、罢工丢失及搬家后拟新建财物进行补偿的，应自“专项敷衍款”转入“递延收益”，并依照《企业管帐准则第16号--政府补助》进行管帐处理。企业获得的搬家补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的，应当作为“本钱公积”处理。企业方针性搬家触及的所得税有关问题依照国家税务总局有关规则履行。

  企业收到除上述之外（非公共利益）的搬家补偿款，应当依照《企业管帐准则第4号--固定财物》《企业管帐准则第16号--政府补助》等管帐准则进行处理。

  5.粮食企业获得的政府转贷、归还性赞助的财务资金，如国际银行告贷项目资金等，依据企业管帐准则的规则作为“长时间告贷”进行管帐处理。

  6.粮食企业获得的税收返还款是政府依照国家有关规则采纳先征后返（退）、即征即退等方法向企业返还的税款，归于以税收优惠方式给予的一种政府补助。与收益相关的，用于补偿企业已产生的相关费用或丢失的，直接计入当期损益；用于补偿企业今后期间相关费用或丢失的，承以为递延收益，并在承认相关费用期间，计入当期损益。与财物相关的，应当承以为递延收益，并在相关财物运用寿命内平均分配，计入当期损益。

  （一）“储藏粮油”“轮换粮油”“产品粮油”科目余额在财物负债表的“存货”及“库存产品”项目内反映。

  （二）“受托代销产品”和“受托代销产品款”、“受托代购产品”和“受托代购产品款”、“受托代储产品”和“受托代储产品款”、“受托加工物资”和“受托加工物资款”科目，月末余额可假贷彼此抵销，不在财物负债表内列示。

  （三）“方针性财务挂账”科目余额在财物负债表的“其他非流动财物”项目内反映。

  （四）“敷衍保证金”和“敷衍交割款”科目余额在财物负债表的“其他敷衍款”项目内反映。

  （五）“储藏粮油结算价差收入”科目累计产生额在利润表的“运营收入”项目内反映。

  （六）“储藏粮油结算价差开销”科目累计产生额在利润表的“运营本钱”项目内反映。

  （七）有关政府补助目标表项目，可依据“其他应收款--应收财务补助款”“递延收益”“专项敷衍款”“其他收益”“运营外收入”以及相关本钱费用等科目剖析填列。