随着社会主义市场经济体制和集体林权制度改革的深入，以及林业资源资产规范化、法制化管理的需要，森林资源资产评定估计正在各地兴起，越来越引起林业、金融等有关部门及林权所有者的高度重视。

  森林资源资产主要可分为林地资产、林木资产、野生动、植资产、景观资产。在林木资产中根据其收获形式的不同，还可以分以用材林林木资产、经济林林木资产、薪炭林林木资产和竹林资产等。

  因为森林资源资产是再生自然资源性资产，故森林资源资产除与一般资产具有的特点〔获利性、占有性、变现性、可比性〕外，它还具备以下特点：

  1、经营的永续性：森林资产属于可再生的资源性资产，森林资源资产消耗能够最终靠合理的经营，根据森林生长有规律和再生能力的特点，采用科学的森林经营利用措施而得到补偿。因而森林资源资产在没有受到自然灾害和人为破坏时，在科学、合理的经营下是不发生折旧问题的。而且每年都出售部分资产〔林产品〕，其森林资源资产的总量保持不变，或略有增长，长期永续地实现其保值增值的目的。

  2、再生的长期性：森林资源资产是再生性资产，但根据森林生长的规律，它的产品要有很长的时间后才能出售，通过投入某一森林资源资产经营的资金，少则数年、多则数十年、上百年才能回收，因为一块林地造上林木要到数十年林木才能成材出售，回收投资。

  3、分布的辽阔性：森林资源是陆地上最大的生态系统，森林的分布极为广泛，由于森林再生的长期性、经营的永续性，要求森林资源资产的经营部门要拥有较大面积的森林资源资产，通常森林资源资产的经营实体都有成千上万公顷的森林资源资产，否则它将无法永续。由于分布的辽阔，使某一地域的森林资源资产与另一地域的森林资源资产在结构内涵与功效发挥上都有不可比之处，各具特色。

  4、功能的多样性：森林资源资产结构较为复杂、形态各异，决定了它功能的多样性。森林资源资产的某些成分，除了有价值可以交换的商品属性外，还具有一些价值难以度量的生态公益效能。这些效能通常自动外溢，受益者无须付费，即可得益，造成森林资源资产的评价估计价格偏低。

  5、管理的艰巨性：与其它资产相比森林资源资产的安全管理任务十分艰巨。森林资源资产漫山遍野地定位在广阔的林地上，即不能仓储，又难以封闭，使其安全保卫十分困难。火灾、虫灾、盗伐等人为或自然的灾害很难控制，就是说：森林资源资产容易流失，增加了风险损失的可能性。森林资源资产的经营必须引入风险机制，才能使其适应社会主义市场经济的发展。

  森林资源资产评定估计的对象主要是林木资产、林地资产和森林景观资产。森林资源资产评定估计的基本方法主要是市场法、收益法和成本法。由于森林资源资产的特殊性，根据具体的评估对象和资料情况，针对林木资产、林地资产和森林景观资产，又有相对应的评估方法。其中，林地资产评定估计主要是林地使用权评估，其评估方法与土地使用权的评估方法原理相同。

  在进行林木资产评定估计时，要根据不同的林种，选择使用的评估方法和林分质量调整系数做评定估算。目前主要的评估方法有市场法、剩余法、收益法和成本法等。在林木资产评估中，林分质量调整系数须考虑林分的生长状况、立地质量和经济质量等来确定。

  该方法是以相同或类似林木资产的现行市价作为比较基础，评估待估林木资产价值的方法。

  剩余法又称市场价倒算法，是用被评估林木采伐后所得的木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本（含有关税费）及合理利润后，将剩余部分作为林木资产的评价估计价格的方法。

  收益法又称收益净现值法，是将被评估林木资产在未来经营期内各年的净收益按一定的资本化率折现为现值，然后累计求和得出林木资产评定估计价值的方法。

  成本法是以按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评价估计价格的方法。

  市场法从理论上讲适用于各种有交易的森林资源资产的评估，采用该方法时，只要应选取三个以上参照物进行测算。但是，由于市场条件限制，在有些情况下，如防护林的评估，市场法就并不适用。剩余法特别适用于成熟龄林木资源的评估。收益法适用于有经常性收益的林木资产的评估，如经济林资产、竹林资产、实验林资产、母树林资产等。幼龄林常用成本法进行评估。

  按《森林资源资产评定估计技术规范(试行)规定》,国有林森林资源资产评定估计的法定程序由评估立项、评估委托、资产核查、资料搜集、评定估算、提交评估报告书、验证确认、建立项目档案八个阶段组成。

  森林资源资产评定估计立项的申报是指依法需要进行森林资源资产评定估计的单位，向林业行政主管部门和国有资产管理部门提出森林资产评定估计申请书，经审核（提交林权证、身份证原件进行审核），做出是否进行评估的决定，通知申报单位是否准予立项的过程。

  森林资源资产评估单位接到立项通知后，可自选委托具有承担森林资源资产资格的评估机构对立项通知书规定范围内的森林资源资产进行评估。资产评估机构接受委托后，应与委托方签订《森林资源资产评估协议书》。协议书的主要内容有：委托方和受托方的名称，委托评估的森林资源资产范围、对象和种类，评估时间、地点、双方责任和义务，评估收费标准，违约责任等。《森林资源资产评估委托书》经双方负责任人签字，加盖公章后生效。

  森林资源资产占有单位在评估委托时，还要同时提交有效的森林资源资产清单以及其它有关材料。

  资产核查是指森林资源资产评估的范围对待评估的森林资源资产的实物量、林分质量、立地条件和地利等级情况进行实地核对和调查，并做出核查报告的全过程。森林资源资产核查一般由委托单位提供森林资源资产清单，资产评估机构对委托单位提交的森林资源资产清单上所列资产的权属、数量和质量进行核对和必须的调查。

  森林资源资产核查的项目主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容，核查的方法有抽样控制法、小班抽查和全面核查法三种。要求被核查的森林资源资产账面、图面和实地三者一致。

  在进行森林资源资产评定估算前，森林资源资产评估机构必须搜集握当地有关的林业生产技术经济指标、成本核算资料、有关产品价格和税费，林业生产投资收益率、林分生长过程表、生长模型、以及各种测树经营数表等资料。

  评定估算是指森林资源资产评估人员根据评估的特定目的和掌握的有关资料、选择适当的标准，依据法定的森林资源资产评估方法，对委托评估的森林资源资产价格进行具体的评定和估算，并在评估工作结束后向委托评估的单位提出森林资源资产评估报告书的过程。这是资产评估工作最关键的阶段，在具体工作中往往按制定工作方案、实际评定估算第二个步骤进行。

  评估工作方案是森林资源资产评估实际操作的计划和安排。内容包括确定评估时间、工作进度计划和步骤；确定被评估森林资源资产的详细范围；确定参加资产评估工作人员的职责分工、组织和各自应承担的责任以及相应的组织工作；确定森林资源资产评估的方式和方法；编制森林资源资产评估经费预算；以及其他的问题。

  （1）划分森林资源资产类型。根据森林资源资产的特点首先划分出林地资产，林木资产和森林景观资产；在林木资产中又可按林木的用途划分为用材林、经济林、竹林和薪炭林：按林种划分后，再按森林类型、树种以及品种、森林功能等确定具体的评估项目，根据各类森林资源资产的不同特点选择适当的评估方法。

  （2）估算森林资源资产价格。根据被评估森林资源资产的实际状况，应用所搜集的信息资料以及有关的经济技术指标，按照评估的特定目的资料状况，选择适合的计算方法估算出森林资源资产的价格。

  在评定估算过程中，对森林资源资产状况的判断和评定要准确，计算方法、计算公式以及计算过程都要准确无误，以确保森林资源资产评估结果的客观、公正。

  森林资源资产评估验证确认书是指资产评估行政主任部门或授权的林业行政主管部门接到有关单位森林资源资产评定估计确认报告后，对森林资源资产进行合规性审核，并向有关单位下达确认通知书的过程。

  评估工作结束后，评估机构及时将有关文件及资料分类汇总，登记造册，建立项目档案。按国家有关规定和评估机构档案管理制度进行管理。

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