年由省政府部署开展生态公益林区划界定，同年即全方面实施森林生态效益补偿制度。近年来，省级财政全力支持生态公益林保护，不断探索和完善森林生态效益补偿机制，省级以上生态公益林补偿标准慢慢地提高，并积极地推进重点生态区位商品林赎买等改革试点。

  一、完善森林生态效益补偿机制，突出对生态公益林保护的正向激励。从2016年起对省级以上生态公益林从19元/亩提高至22元/亩给予补偿。2019年起实行生态效益补偿分类分档管理，省级以上生态公益林中的经济林、竹林补助标准保持22元/亩不变，乔木林等其他地类补助标准从22元/亩提高到23元/亩，提高部分按照财政转移支付县的分档补助政策，省级财政分别补助80%、60%、40%、40%，不足部分由市、县（区）承担。2017-2019年，省级财政累计安排森林生态效益补偿资金18.6亿元。目前我省生态公益林的补助标准在全国居于前列，但与浙江、广东、江苏等周边省份相比仍有一定差距。根本原因是我省目前财力规模、人均财力水平与发达省份差距较大。2018年我省（不含厦门）一般公共预算财力水平在全国排名第24位，按非流动人口计算的人均财力在全国排名第22位。今后将视财力真实的情况，会同财政部门适时制定调整计划慢慢地提高生态公益林补偿标准。

  二、支持开展重点生态区位商品林赎买等改革试点。为贯彻落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，在省委、省政府的格外的重视下，我省先行先试、深入探索、加快突破，采取赎买、租赁、改造提升等方式，开展重点生态区位商品林赎买等改革试点工作，解决生态保护与林农利益的矛盾，成为全国首个开展重点生态区位商品林赎买的省份。截至2019年底，省级财政累计下达重点生态区位商品林赎买补助资金2.29亿元，支持武平县等32个试点单位开展改革试点，全省累计完成重点生态区位商品林赎买改革32.3万亩，占省政府下达“十三五”期间总任务20万亩的161.5%，其中武平县已累计安排重点生态区位商品林赎买等改革专项资金1403万元。2020年，我局按照于伟国书记的批示要求，协调省级财政继续加大支持力度，投入6000万元（同比增加20%）持续落实好重点生态区位商品林赎买工作，实现改革增量拓面，其中安排武平县补助资金1005万元。

  三、实施综合性生态保护补偿。2018年，省政府出台《福建省综合性生态保护补偿试行方案》，将省级与生态保护相关的专项资金纳入整合范围，按照特殊的比例统筹对武平县等23个重点生态保护区域县实施综合性生态保护补偿，加大对重点生态功能区、重点流域上游地区和欠发达地区等区域的补偿力度，促进沿海和山区协调发展，实现经济发展与环境保护双赢。未纳入统筹的各部门原有专项资金也应继续加大对23个重点生态保护区域县的倾斜力度。

  四、关于商品林主伐年龄问题。国务院1987年批准施行的行政法规《森林采伐更新管理办法》第七条规定：“对用材林的成熟林和过熟林实行主伐。主要树种的主伐年龄，按《用材林主要树种主伐年龄表》的规定执行。定向培育的森林以及表内未列入树种的主伐年龄，由省、自治区、直辖市林业主管部门规定。”《用材林主要树种主伐年龄表》规定的南部地区最低主伐年龄，杉木人工林为26年，马尾松人工林为31年，马尾松天然林为41年。1996-2010年，我省对有编制森林经营方案的单位按定向培育的森林，由省林业主管部门依据各培育对象的经营类型确定主伐年龄，如杉木按照森林经营类型分为：集约杉木大径材、集约杉木中径材、集约杉木小径材、一般杉木大径材、一般杉木中径材、一般杉木小径材，对应的最低主伐年龄分别为31、26、16、36、26、21年。鉴于我省集体林森林经营水平较低，按这种方式确定主伐年龄，也许会出现相邻山场仅因为经营类型不同而主伐年龄不同，林农对此不太理解，认为存在不公平问题。为了统筹解决公平和林木越采越小问题，省政府《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》（闽政〔2013〕32号）及时作出调整，集体林恢复依照国家《森林采伐更新管理办法》规定执行。恢复后主伐年龄有的有所提高，有的有所降低，如杉木有的从16、21年提高到了26年，有的从31、36年降到了26年。对参加采伐指标“三公”分配的森林按照统一的年龄，林农会比较容易理解。虽然有的由于主伐年龄相对提高会影响其短期利益，但从长远看，不会导致林木越采越小，有利于充分的发挥地力，提高林地生产率和经济的效果与利益。下一步，我们将结合人大代表建议，对采伐政策开展调研，广泛听取基层群众的意见，根据调研情况向国家林草局和省政府提出建议意见，为上级决策提供参考。

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