交通运输是经济社会高水平发展的“先行官”，构建现代综合交通运输体系是实现高水平发展的必经之路。今年全国两会期间，多位交通运输领域的专家人士提出观点，无论是促进立法保障无人驾驶场景，还是加大农村公路发展的倾斜力度，亦或是加快完善交能融合政策，都和我们每个人息息相关。

  基础设施更强大。我们建成了世界上最大的高速铁路网、高速公路网，还有邮政快递网、世界级的港口群。重点工程加快建设，包括川藏铁路、深中通道，“四好农村路”取得实实在在的成效，全部的建制村都直接通了邮。

  运输服务保障能力不断的提高。2023年，据统计，平均每天全社会跨区域人员流动量达到1.6亿人次，每天全社会货物运输量超过1.5亿吨，每天有3.6亿件快件被揽收。

  绿色和智慧交通深入发展。智慧公路、智慧铁路、智慧港口加快建设，新业态蒸蒸日上。智能化和数字化的运输服务越来越聪明、越来越贴心，新能源和清洁能源的装备加快使用，新能源汽车使用量在公交系统当中占比达到77.6%。

  改革开放不断深化。交通运输部和国家铁路局、中国民航局、国家邮政局“一部三局”大部制已经建成，综合交通运输体系加快完善，“一带一路”高水平发展稳步推进，全球交通合作持续深化，多边、双边的交通合作慢慢地增加，我们的朋友圈越来越大。

  “双碳”目标之下，能源领域绿色低碳转型成为重中之重。今年参会，江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任吴永宏带来了一份《关于快速推进交通与能源融合发展的建议》。

  “目前我国能源消费结构中，交通运输行业用能占比在17%左右，仅次于工业和建筑业。而在交通用能结构中，电力占比不到5%，绿色电力占比不到2%。交通运输行业化石能源消费占比近90%，绿色转型任务十分艰巨，亟待优化用能结构。”吴永宏介绍，我国拥有全球最大的高速公路网、高速铁路网，以及众多的港口、机场等交通基础设施，这些基础设施可以承载的清洁能源开发潜力巨大。

  吴永宏表示，近年来，江苏注重推进交通运输与能源融合发展，鼓励利用高速公路、港口、机场、客货枢纽场站等基础设施空间资源，开展光能、风能等可再次生产的能源利用的探索与实践，省交通基础设施领域光伏、风力发电等设施设备总装机容量超过231兆瓦。但工作推进过程中，也面临着一些问题和制约：一是交能融合工作机制不顺畅，交能融合项目涉电许可和涉路许可等方面，跨行业、多部门协调存在着较大的体制壁垒。交通基础设施新能源设施建设缺乏上位布局规划，很多项目被搁置。二是交能融合路径不明确，当前国内针对交能融合的研究和应用主要围绕光伏发电项目，在消纳利用上基本采用“自发自用、余电上网”的传统模式，“源、网、荷、储”一体化系统构建的研究与应用亟待深化。三是交能融合技术标准体系不健全，现阶段交通、能源行业相关建设技术规范与标准缺失，交能融合项目在审批、设计、建设、验收等所有的环节缺乏依据，加大了项目审批难度，延长了项目建设周期。

  一是建议国家有关部门建立高效的统筹协调机制，明确主体责任，形成联动工作体系。加快制定覆盖“建、管、养、运”全生命周期的支持政策，进一步明确交能融合项目备案审批流程、电网接入政策和运行管理要求，加快完善土地、资金、消纳指标、电网接入、上网电价等方面的保障支持政策。

  二是建议国家和行业层面加快制定出台“交通+能源”发展的策略规划，明确发展目标，科学谋划发展布局，统筹部署重点工作任务。

  三是建议国家和行业层面逐步制定完善技术标准规范，建立涵盖规划设计、工程建设、安全环保、运营维护、碳排放监测核算等全环节的技术标准体系。

  全国人大代表谢德强：将农村公路建设和养护项目列入后期国家增发国债的重点投向领域，加大对农村公路发展的支持力度

  2023年，推动“四好农村路”高水平质量的发展现场会选在了革命老区江西井冈山。今年，带着对农民群众的关心，江西省交通运输厅党委书记、厅长谢德强为广大农村地区呼吁更多资金支持：“希望将农村公路建设和养护项目列入后期国家增发国债的重点投向领域，加大对农村公路发展的支持力度。”

  农村公路作为农村地区最重要的基础设施之一，对于农村和农民群众的重要性不言而喻。党的十八大以来，全国农村公路经历了以乡镇、建制村通畅工程为重点的大规模建设与发展阶段，农村公路覆盖范围、通达深度、通畅水平、服务能力明显提高，基本形成了遍布农村、连接城乡的农村公路网络。农村交通运输条件显著改善，农民群众“出行难”问题得到基本解决。

  在农村公路取得长足发展的同时，对标于公众日渐增长的美好生活需要、农业农村现代化发展需求和加快建设交通强国要求，农村公路发展还存在一定差距，包括路网通达深度仍然不足、技术等级水平总体偏低、安全防护及桥涵等配套设施建设不足、管理养护存在很明显短板等。为更好支撑引领农村产业体系和生态宜居美丽乡村建设，夯实加快建设交通强国基础，今后一段时间全国农村公路建设和养护任务仍较为繁重。

  “以江西省为例，今后5年计划完成新改建农村公路1.5万公里。其中，县乡道提质升级1万公里，旅游路、资源路、产业路等5000公里，改造危旧桥梁1000座，实施安防工程8000公里、养护大中修5000公里，计划完成总投资约800亿元。”谢德强说，“像这样的提质升级规划现在各地都在有序推进，我的呼吁是对全国广大农村地区，而不是一省一市。”

  谢德强解释，农村公路建设、养护资产金额来源有限，一般由省级政府筹措支持一部分、市县政府自筹一部分，一直以来，相比普通干线公路和高速公路都有着更大的资金缺口。当前，在投融资政策不断收紧等背景下，资金筹措困难、来源较为单一成为当前农村公路发展的最大制约因素。“从国家层面看，车购税资金总体规模有限，能够支持的建设规模满足不了各地需求；从地方层面看，农村公路作为纯公益性项目，筹融资渠道窄，加之目前地方财政支出压力也较大，建设养护资金筹措显得越发困难。”

  去年第四季度增发的1万亿元国债，用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的项目建设，这对需要灾后重建的农村公路来说，无疑是及时雨。与此同时，广大农村地区还有许多有待提档升级的公路。“如果有更多资金倾斜，农村公路无论从质量还是数量上都将显著提升，抗灾抗风险能力也可增强。”谢德强说，建议国家发展改革委、财政部最大限度地考虑当前农村公路建设重要意义和资金筹措困难局面，进一步加大对这一补短板、强弱项、惠民生工程的支持力度。

  “在资金增加的同时，我们交通运输部门也将合理调配资金投向，根据新一轮村庄规划调整，在通行需求大的地区规划加密路网，让宝贵的资金用在刀刃上，让每条农村公路都发挥应有的价值、惠及更多农村群众。”谢德强说。

  为推动共建“一带一路”绿色发展，中交集团党委书记、董事长王彤宙提出以下建议：

  一是建议加强政策引导与机制支持，研究建立国有企业境外投资协调联动机制，推动企业“抱团出海”。

  二是建议支持鼓励绿色研发技术推广应用，降低全产业链碳排放和能耗，打造一批绿色“一带一路”典型项目标杆。

  三是建议积极向全球传递中国绿色发展信心，推动将绿色“一带一路”建设同联合国框架下的应对气候平均状态随时间的变化、生物多样性合作进行对接，以绿色基建、绿色能源、绿色交通项目的实施丰富“两山”理论的海外实践。

  四是建议快速推进绿色标准对接，积极推介国内绿色投资标准，参与国际绿色标准制定，推进中国规则标准“出海”。鼓励企业通过项目建设，积极探索推动中国标准和技术国际化模式、路径。

  2023年12月，京港澳高速京良收费站预交易系统及“智能分流、单双可变、无岛化”多功能车道正式上线后，标志着北京市首都公路发展集团有限公司首个智慧化收费站正式投入到正常的使用中。为适应新形势发展需要，收费站智慧化、集约化建设迫在眉睫。京良收费站改造升级的圆满成功，既为客户提供了全新的出行体验，又为智慧化收费站建设开启新征程。

  今年全国两会，北京市首都公路发展集团有限公司京开高速公路管理分公司收费班长王争的关注点还是智慧高速公路如何为人民提供更多便利。她表示：“经济发展、民生保障离不开条条交通大动脉，作为一名交通行业的人大代表，我现在最大的期望就是让智慧公路成为人民群众的幸福路！”

  贵州省公路工程集团有限公司副总经理、总工程师张胜林结合30多年公路建设的工作经验进行了调研，建议秉承节约世界资源的理念，推动贵州山区高速公路与绿色能源融合建设。

  “建设本身是比较耗能的，我对这样的一个问题一直很关注。”张胜林认为，加大公路绿色能源利用，推动贵州山区高速公路与绿色能源融合建设，提高绿色能源在贵州山区高速公路的供能比例，可以大幅度降低贵州山区高速公路系统碳排放量和公路经营成本。