在云南，看见的水不能用，“水在下面流，人在上面愁”，才是真实缺水的原因。

  以普洱市思茅区云仙乡为例，海拔2000多米，大普洱河和小黑江穿境而过。可是，几百、上千米的落差，让脚下的河水，很难饮用。

  “普洱的水资源利用率只要3.4%。”普洱市防汛抗旱指挥部副指挥长粟邦良介绍，这种水平一向低于云南全省均匀水平。而数据显现，云南全省的水资源在全国排名第三，但利用率却只要6%，远低于全国整体利用率16%。

  云仙乡大普洱河水利用率很低，除掉海提高的原因，还有一个原因便是河水泥沙含量大。正如乡民所说，每次下雨，水带着泥土从山上冲刷而下。

  “咱们这向来是老旱区，喀斯特地质占了云仙乡60%以上面积，喀斯特特色便是地表蓄不住水。”云仙乡党委书记李建武说，喀斯特地势让整个云南省的水土丢失也很严峻。据统计，该省水土丢失面积占全省疆土总面积的35%，每年水土丢失面积占全国丢失面积1/10。

  当地水务局工作人员介绍，近年来，山中一种叫“水冬瓜”的蓄水树少了许多，山体坚持水土才能下降，地表水干涸。

  “水冬瓜”削减，是由于有的树种遭到喜爱。云仙乡林地79万多亩，思茅松和桉树两种经济林从无到有，现已占到了60%—70%的面积。这些树木可造纸或取脂，栽培人员说，一亩桉树能带来不计其数元的赢利，乡里农人总收入的15%来自栽培桉树和思茅松。

  为农人创收的一起，这些树种也在大口大口地耗费土壤中的水分，由于它们有个称谓———“抽水机”。李建武以为，这些可能会影响水源维护，但否定它们的栽培是旱灾构成的决定要素。

  在专家与水利部门看来，处理乡村用水窘境的最好方法，便是大兴五小水利设备。

  据了解，云南省水利工程供水才能为153亿立方米，人均用水量仅仅全国均匀水平的70％，工程性缺水是干旱最大的问题。

  普洱市水务局乡村水利办理科科长李启林说，乡村村舍、农田涣散，不可能建大型水库；而喀斯特地貌无法蓄水，加上异地调水本钱巨大，且影响生态等要素，五小水利变成了实际的挑选。

  云南省农业大学水利水电与建筑学院院长龚爱民也以为，云南大型主干工程覆盖面较小，五小水利愈加灵敏，并且小水利跟大型工程合作运作，能够增强蓄水功用。

  实际也证明了专家们的观念，新中国建立之初，云南便掀起了五小水利兴建的高潮。

  1958年，云仙乡桃子树村，一年建了两个小坝塘和许多小水窖。村支书沈有华记住，那时四个人抬着大木头夯实坝体，渗漏严峻。

  而从1980年到1995年，村里又修了两个水沟、一个水池，“泥巴的，下雨就冲垮了”。

  尔后，村里又修了小坝塘、小水池等工程，也告别了泥巴制作。村里现有60个小水窖、6个小水池、2个小坝塘，以及若干引山泉水的管道。

  乡民说，村里水利首要根底是在第一阶段打好的，其时蓄水量已达28000立方米，而第二阶段只增加了2850立方米，现在蓄水量也只坚持在3万立方米左右。

  此外，粟邦良介绍，由于地处边远当地，考虑战略安全，国家起先对滇西南水利设备投入相对慎重。加上国家主抓大型水利设备，小型工程由当地担任分工，云南乡村地区小水利投入显得绰绰有余。

  李启林介绍，现在省里每年会下拨六七千万元，市里自筹3000多万元。依照上一年建成的2500多件小水利耗资2000多万元的份额核算，这些钱顶多能够建筑不过万余件小水利。再加上需求补葺的小水利，真实执行的远没有方案的多。

  “咱们这一下雨就水土丢失严峻，不下又没有水用，下也不成，不下也不成。”沈有华指着坝塘说，“你看，泥沙现已堵掉两根灌溉渠道了。”

  云仙乡芒别组坝塘原有2万立方米的蓄水量，这个仅有的灌溉坝塘现在填高了三四米，蓄水量不到12000立方米。遇上大旱，根本丧失了效果，灌溉的近90亩地步多已荒芜。

  云南省水利厅一相关担任人表明，曩昔很长时刻，云南的水利设备是在吃老本，小水库几乎没有进行过补葺。成果1/4的乡镇政府驻地饮水困难。而有些当地的小水塘，不只缺少资金补葺，更没有科学办理，干旱来袭，比小水库干得更快。而小水窖在没有水源弥补的状况下，更是毫无反抗旱情的才能。

  粟邦良还以为，普洱乃至云南许多水利设备，年久失修，未发挥蓄水抗旱功用，与部分小水利承揽到户有关。

  “有的坝塘承揽给了个人养鱼，下流用水他不放，防汛排空坝塘，他为了鱼不干，水利设备起不到灌溉防洪效果。”粟邦良说。

  云仙乡桃子树村的状况，只不过是一个阐明问题的事例。该村芒别组仅有的灌溉坝塘只修正过一次，现在又被泥沙堵上了。接近的老毕田组坝塘，“1958年建的，容量15000立方米，现在周围都是紫色沙石，填了3米了。”沈有华介绍，现在蓄水量只要原先的一半。

  而云仙乡黄竹林村哑巴山水库，因归于集体所有，职责不明，办理起来相互推脱职责，现在引水管被泥沙堵住。

  大旱之后，桃子树村开会研究，想改造坝塘。清淤、筑坝，让人可取水饮用。可是，当核算下来需求近30万元时，村支书沈有华只能把期望寄托在“上面”的投入上。“咱们期望上面能补助20万元，自筹10万元。”沈有华说。

  关于人均收入1100元的桃子树村乡民来说，10万元可不是个小数。一听到集资，乡民陈学仙首要想到的是去借款。而老毕田组只剩余约40人，“他们以为没期望了，出去打工，集资更难。”沈有华说。

  对乡民来说，假如补葺费用很高，那建坝塘本钱则更高：从100公里外拉质料，折算下来，蓄一立方米水要400元。

  沈有华方案再次加高加厚一个能够惠及2个村组的坝塘，让其蓄水到达20000立方米，预算25万元左右。“这个工程两个村寨集资几万，剩余的期望上面补。”

  花钱太多，而覆盖面却不大。云南多山地，居民和地步涣散，高本钱建造的水利设备只能惠及一两百人。据统计，普洱市乡村均匀一件水利工程，只能惠及130人。李启林说，一件工程批不批，必定要看效益，上报工程时常常很尴尬，由于其他当地动不动就惠及几千几万人。

  不论40个人仍是400个人，沈有华只关怀用水问题。村里拿不出钱，他只能不停地重复着：“期望上面支撑，期望上面支撑。”

  沈有华1992年走马上任当上村支书，这些年为村里争夺到了2次近30万元的资金和物资建筑五小水利。对他来说，最难的是让乡民掏钱建筑水利，所以他更乐意把期望寄托在“上面”。2009年，他向上级请求水利资金，“领导告诉我，资金真实紧缺，等下一年再看，没想到一等却等来了大旱”。

  沈有华清楚，本年，有的当地所请求的工程效益大，上级部门会优先照顾他们，“桃子树村局势不妙”，但他说他仍旧会持续争夺。

  其实，水利出资，哪里都缺钱。李启林说，2010年普洱方案建11900多件五小水利，要1.3个亿。从2010年到2015年，普洱市仅在五小水利方面需求资金，将从近1.3亿元递增至13亿元左右，资金压力巨大。

  4月8日，国家防总发布音讯称，山区大众饮水仍面对困难，保证根本生活用水仍是首要任务。