加快推进农村客货邮融合发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全方面推进乡村振兴战略实施的重要抓手，是统筹解决农村地区群众出行、货运物流、快递服务“最后一公里”的有效路径。近年来，各地因地制宜，积极地推进农村客货邮融合发展，截至目前，全国超1100个县级行政区开展了农村客货邮融合业务，建成县乡村三级客货邮服务站点5万余个，全国投入代运邮件快件客车近3万辆，农村货运班车7000余辆，农村客运车辆年代运邮件快件超过2亿件。本期策划聚焦浙江省宁波市宁海县、甘肃省酒泉市肃州区、福建省福州市闽清县的探索实践。敬请关注。——编者

  “现在寄快递、代销代购、交费、取款、办理农财险甚至生育登记、共济账户备案、营业执照都能在驿站‘一站’搞定。”浙江省宁波市宁海县河洪村村民葛先生欣喜地说。

  近年来，宁海县改造原农村物流服务点，创新建设50余个集快递、政务、购销、金融等功能于一体的“集士驿站”，积极地推进与公交邮路协同联动，持续推动城乡客运、农村货运、邮政快递融合发展，实现快递进村、山货进城、就业富民，助力共同富裕示范区建设。

  据宁海县交通运输局负责的人介绍，当地引进第三方平台企业，投资5000余万元整合本地快递、快运和零担等企业资源，建成县域快递末端共配中心，引入自动化分拣线个客货邮综合服务站承担乡镇快递分拣功能，通过公交邮路运输至各“集士驿站”，日均快递包裹转运近1万件。到达驿站后，则由优选农产品电商销售达人、返乡创业青年、村级网格员等达人站长为村民提供“一站式”服务。通过布局县乡村三级物流网络，实现快递统一揽收和直配农村，农村地区群众也可以“坐在家里收快递”。2023年，宁海县城乡公交全年完成带货量530万件，同比增长34%，公交带货营业额年增长超24万元，同比增长29%。

  山头村“集士驿站”站长冯超超毕业后选择留在家乡，成为宁海县第一批农村淘宝新农人，得益于“集士驿站”三级物流网络和在线商城本地农产品电商频道，他与当地企业签订合作协议，打造柑橘罐头等9类果蔬罐头、7类水果制品、1类调味料等产品，带动当地1000多户村民增收。

  “两年前，我们驿站开通的第一天，公交车上只带了86件快递，目前我们日常快递量每天约800件，‘双十一’期间峰值件量更是超过了每天1100件，快递运输方式也因为件量急速增长由公交带货转为了货车直送。”冯超超介绍。2023年，“集士驿站”带动宁海县农产品销售300余万元，开展便民服务17万件次，带动就业1700人。

  为进一步规范农村“集士驿站”管理，宁海县交通运输局出台《宁海县集士驿站积分管理办法》并配套奖惩措施，明确对标准、示范和旗舰“集士驿站”分别给予2万、4万和6万元补助，深化智能数据信息化应用，搭建数字公交货运平台，实现物流信息跟踪查询，引入之江实验室邮政AI智管算法精确判断寄递服务规范性，通过视频画面切片分析，有效识别违反寄递安全三项制度的行为。平台自2023年12月试运行以来，实现寄递行为识别率超90%，违规快递行为检出率超80%，检查效率较人工视频巡查提高120倍，理论上节约人力成本34万元。

  宁海县交通运输局负责这个的人说，到2025年，宁海县计划建成“集士驿站”180个，培育“一站一品”项目30个，培育20个年收入超10万元的达人站长，同时优化公交班线，稳定人员队伍，实现农村物流末端网点可持续经营，进一步推进城乡客货邮融合发展，助力乡村全面振兴，扎实推进共同富裕。

  “我们合作社寄递运输瓜果和农副产品越来越方便，在家门口就可以销售家乡特色农产品。”

  这些发生在身边的巨大变化，正是甘肃省酒泉市肃州区开展客货邮试点工作带来的丰硕成果。

  肃州区农村面积大、人口分散，长期以来，物流配送成本比较高、效率低，村民寄取快递十分不便。面对乡村物流需求和传统客运急需转型的难题，肃州区交通运输主管部门通过现有客运站和物流中心改扩建或重新划分功能区等方式，规划建设“1+4+19+122”的三级物流体系，打造“交通运输+邮政快递融合”服务品牌，全力推进农村客运与乡村寄递可持续发展。

  肃州区道路运输服务中心主任谢生玉介绍，在开行客货邮班车的基础上，肃州试点开通城区至上坝镇、总寨镇客货邮融合货运班车，每天带送邮包60余个，每包运费4元，每季度定期结算邮包运费。此外，当地建立农线班车运输邮件补偿机制和按运距结算机制，每辆农客车辆在下置行李仓、后备箱运送12至15个邮包，每个邮包补贴4至7元，每辆班车每月增收4000至6000元。此外，肃州区整合全区资源，邮件物资结合农村班线定点、定时、定线并行发送运输，改变了以往邮车串线运输的模式，最大限度降低物流成本，一年来，肃州区通过客货邮项目运送快递邮件169万件，邮政快递公司配送成本从每件0.38元降至0.2元，节约配送成本超30万元，客运企业收入增加27.6万元。农线客运增收的同时，邮件投递效率也得到极大提升，目前，通过共配方式投递到农村的包裹月均35万件。“自客货邮融合班线开通以来，邮件比以前提前半天到，我们投递的时间更充裕，群众也能更快拿到快递包裹。”肃州区东洞镇客货邮综合服务站投递员张兆寿说。

  肃州区还梳理制定《肃州区客货邮项目运营解读》，有效规范快递邮件收、发、运、投操作流程。按照“四有”（有场地、有人员、有制度、有设备）标准，提升基础设施条件，规范建设客货邮综合服务中心和镇村服务站点，购置安装自动分拣线，统一配备工作人员、手持终端及中邮E通软件，搭建完善信息平台，实现农村客运、快递物流信息全程可追溯。

  客货邮融合项目为快递下乡进村、农副产品销售按下了加速键。2023年以来，当地通过客运班车累计运送牛羊肉、瓜果等特色农产品出村销售超6万公斤、10.7万件，销售额达569.6万元，较上年增长20%，为广大农户带来实实在在的利益。

  对于城市居民来说，搭乘顺风车出行已不是什么新鲜事儿，而在福建省福州市闽清县，快递搭乘公交“顺风车”直达乡镇乃至村庄，村里农特产再随着邮政、公交到镇进城，打造了“农产品进城、工业品下乡”双向循环的便捷通道。

  近年来，闽清县交通运输部门持续推进客货邮试点示范县创建工作，按照“2+16+N”模式推进客货邮深度融合发展建设，即以中国邮政闽清分公司和闽清县文达货运公司为主体建设2个县级分拣中心，整合多个社会快递品牌，选取适配的客运班线，统一分拣、统一配送，部分无法进村的邮快件依托邮政兜底转运配送。以农村客运站及乡镇邮政支局为载体，整合打造16个乡镇客货邮“一点多能”融合服务站。以乡镇2公里范围为界，科学设置N个中心村级、次中心服务点，实现“跑一次”通邮全国各地或实现“家门口”取寄快递。对于快递体量小、非流动人口极少、站点资源有限等的边远村，通过资源整合建设片区村级服务点，实现“就近就便”取寄快递。

  快递进村的同时也为客运班线、客运场站带来了人气，偏远建制村冷门班线也可实现常态化通客车。“这里以前是省璜镇农村客运站，客流少，各项设施也比较旧。自从快递进来，人气旺了，客运站也换了一副新面貌，候车室、停车场都重新改造过，群众方便了，站里收入也能增加。”福州闽清县公交公司相关负责的人介绍道。

  今年，闽清县新开通11条“乡镇—村”客货邮融合线个乡镇快递进村，农村快递业务量从原来的9万余件提高到19.4万件，平均每件快递减少相关成本0.23元，公交公司通过“交邮快”合作增加营收19万元，其中驾驶员兼快递转运员增收超7万元。