为深化遵循习关于应急处理、消防作业重要指示精神，进一步加强底层消防处理体系和处理才能现代化建造，进步城乡抗御火灾的全体才能，有用防备和遏止火灾事故产生，维护公民大众生命财产安全，经市政府赞同，提出以下辅导定见。

  （一）建强城镇（大街）消防作业安排。辅导城镇（大街）树立由城镇政府（大街办事处）首要担任人、相关内设安排担任人组成的消防安全委员会。结合底层应急处理安排体系建造，树立消防安排，树立健全专兼职消防作业部队，保证事有人干、责有人负；消防安排详细担任消防安全委员会办公室日常作业，安排展开消防安全查看、火灾危险处理、消防宣扬教育训练、多种形式消防部队建造等作业。

  （二）做实城乡社区消防作业安排。辅导村（居）民委员会树立由首要担任人牵头的消防作业小组，清晰1—2名专（兼）职作业人员。每个村（居）民小组、居民住宅小区清晰1名消防处理员，并将相关人员信息在夺目方位挂牌公示。

  （三）做强底层一线消防力气。依据国家规范《城镇消防队》（GB/T35547—2017）要求和实际需求，建造城镇专职消防队并归入消防救援部队一致处理，树立联勤联训、联战联调机制；按规范建造村（居）民委员会、消防安全要点单位、居民住宅小区自愿消防队（微型消防站）。将专职消防队、自愿消防队（微型消防站）一致归入消防调度指挥体系处理，承当救活救援、防火巡查、消防宣扬等作业。支撑经过政府购买公共服务方法，吸纳社会力气参加救活救援作业。

  （四）充分底层消防作业辅导力气。实体化运作区县（自治县，以下简称区县）消防安全委员会办公室，采纳多种形式招录专门技能人才充分作业力气，辅导城镇（大街）展开公共消防设备、消防力气评价，研讨拟定加强消防处理的办法；强化底层消防事务训练，定时剖析研判火灾危险，通报杰出火情，提出要点处理定见。

  （一）完善村庄地区消防规划。各区县政府要结合疆土空间规划编制作业，翻滚编制本地区城乡消防规划；辅导要点镇、中心镇编制消防专项规划，其他城镇编制消防专项规划或在疆土空间规划中编制消防专篇，清晰消防站用地、消防车通道、消防水源建造等要求，并随疆土空间规划同步修编。要催促城镇依据消防规划，拟定执行公共消防设备年度建造方案，定时对施行状况进行评价；统筹本级规划自然资源、住宅城乡建造、文明旅行、林业、消防救援等部分做好规划间的联接和谐，把公共消防设备建造归入城镇疆土空间规划、森林防火规划、前史文明名城名镇名村维护规划、特征景象旅行名镇名村规划、传统村落维护发展规划、景色名胜区总体规划等内容。

  （二）加强公共消防设备建造。依照消防规划，依据建成区面积、常住人口和火灾局势等要素，归纳评价、科学论证，安排做好城镇消防站建造，按规范装备人员和装备。结合场镇建造和村庄供水保证状况，同步建造消火栓、消防水池等消防供水设备；无会集供水或供水才能缺乏的，运用天然水源设置取水点、取水泵房等牢靠的供水设备。村庄之间以及与其他城镇连通的公路应满意消防车通行的要求；村庄内的首要路途应满意消防车通行的需求，暂时无法满意的，应当建造可以保证小型消防车或许消防摩托车通行的路途。树立城镇（大街）村庄公共消防设备建造、处理、维护机制，清晰职责主体、执行经费保证，做到“建管一体”。

  （三）补齐古镇古寨古村公共消防设备短板。统筹将消防安全归入古镇古寨古村建造、维护、改造、创立和进步全过程，依照“一镇一策”“一村一策”的准则，量体裁衣建造消火栓、消防水池等消防供水设备，结合实际增设或拓展消防车通道，在修建连片密布区设置防火隔离带、防火墙，装备契合交通状况和地舆特征的救活救援装备，推行装置简易喷淋、独立式感烟探测器、电气火灾监控等技防设备。古镇古寨古村消防给水管网管径不小于100毫米，消防水池应满意救活需求且不小于500立方米；接近河流、湖泊等天然水源的，应当设置消防车取水码头。

  （四）加强森林防火基础设备建造。对有林城镇（大街），结合森林防火规划建造工程隔绝、生物隔绝相结合的林火隔绝体系。林火隔绝体系建造规模，依照面向城区的林区从林缘向林内核算，中心城区城镇（大街）按不低于300米、中心城区以外的其他区县城区按不低于200米、其他城镇（大街）按不低于100米的规范确认。同步规划建造森林消防管网、消防水池、水箱，并相互连接。在进入林区的必经道口、毗连林区的城镇和村庄会集出入口、林区内较为会集的出产作业场所、容易产生火险的林缘等区域，建造规范或简易查看站。加强宣扬标识、智能卡口建造，装备契合森林资源特征的救活救援装备，推行展开无人机监测和侦查服务，装置林火智能监控体系、林下红外焰火监控等技防设备。以城镇（大街）或山系为单元，合理规划建造直升机取水点和停机坪。

  （一）完善底层消防安全属地处理机制。城镇政府（大街办事处）首要担任人为本城镇（大街）消防作业榜首职责人，分担担任人为消防作业首要职责人，班子其他成员对分担规模内的消防作业负领导职责，健全消防作业研讨部署、警示约谈、督导查核、经费保证等机制。村（居）民委员会首要担任人为本村（居）消防作业榜首职责人，村（居）民委员会成员按职责分工承当相应的消防作业职责，健全防火查看巡查、消防宣扬教育等大众性消防作业机制。

  （二）健全消防安全网格化处理机制。要将消防作业融入“多网合一、一网多能”网格化处理服务事项，细化网格处理员消防安全信息搜集、防火巡查查看、消防宣扬教育、参加初起火灾补救等职责，树立作业使命清单，完善网格处理员消防作业考评机制。结合线上网格建造，同步完善火灾危险整治作业流程，保证“一般危险不出网格”，完结“闭环”处理。

  （三）完善消防安全监督查看机制。区县消防救援安排按规范确认消防安全要点单位，采纳“双随机、一揭露”方法展开消防监督查看，并对公安派出所、城镇政府（大街办事处）查看目标进行查看。公安派出所按规范确认消防安全监督查看单位，并对其每年至少展开1次查看。城镇政府（大街办事处）受区县消防救援安排托付，对除区县消防救援安排和公安派出所监管单位以外的其他机关、集体、企业、事业单位和个人恪守消防法令、法规、规章状况施行消防监督查看，对托付规模内的社会单位、“九小场所”、门市、居民住宅小区（楼院）和乡民住宅区，应当每年至少查看1次。对查看中发现的新投用的单位场所，应按分级规范及时归入查看规模。要加强区县消防救援安排、公安派出所和城镇政府（大街办事处）之间的信息互通，树立健全分工清晰、职责到位、优势互补的联动保证体系，构成“城乡一体、上下结合”的消防安全监管格式。

  （四）执行城镇（大街）消防行政法律机制。逐步推动经济兴旺镇接受消防赋权法律作业，其他城镇（大街）继续展开消防托付法律，依法施行消防行政法律职责。要清晰城镇（大街）详细承当消防托付和赋权法律的作业安排，执行至少2名具有法律资历的消防行政法律人员展开消防监督查看作业，并选配网格处理员帮忙做好有关作业。消防行政法律人员和网格处理员，须经消防救援安排训练合格后方可展开有关作业。要树立健全各区县法律人员和查看人员库，完善消防行政法律职责制和法律作业准则。

  （五）执行公安派出所消防监督机制。催促公安派出所依法展开消防监督查看、消防宣扬教育和消防托付法律作业，装备1—2名取得公安机关公民警察法律资历的专（兼）职消防民警承当详细作业，树立完善消防行政法律职责制和法律作业准则，经常性展开社区居民和监管目标从业人员消防宣扬教育训练，遍及消防安全常识。

  （六）完善职业消防安全联动处理机制。坚持“镇街吹哨、部分签到”，将人员密布场所、“三合一”场所、易燃易爆场所、文物古修建等高危险场所列入属地城镇（大街）和职业要点监管领域，施行联合管控；对城镇（大街）排查发现的职业性安全危险，施行职业要点督办。依照“管职业有必要管安全”要求，将偏僻城镇、城乡结合部的“小、散、远”职业单位归入部分监管规模，依法依规展开职业消防安全查看处理；对新式职业、领域未清晰职业处理部分的，依照事务附近的准则清晰主管部分，执行安全处理职责。

  （七）树立消防安全群防群治机制。在底层消防处理中广泛施行大众自我处理、自我服务、自我教育、自我监督，引导大众参加大众性消防安全自愿安排，广泛参加社区火灾防控、消防宣扬、初起火灾补救、救活逃生演练等活动，构成共建共治同享新格式。完善火灾危险“吹哨人”准则，鼓舞大众经过“12345”政务服务便民热线、“渝快办”等多种形式告发火灾危险和提供线索，维护消防安全、维护消防设备、防备火灾产生。

  （一）深化要点领域危险整治。结合产业结构、文明特征、季节性旅行、森林资源以及前史火灾等特征，强化危险研判，展开针对性整治。加强城镇工业园、特征小镇、旅行民宿、小微企业、电商物流、直播渠道、医养结合场所等村庄新式产业消防处理，强化易地扶贫搬家会集安顿点、老旧高层修建、养老院、医院、校园、校外训练安排、沿街商铺等场所归纳处理，完善“生命通道”和电动自行车消防处理机制。对厂房仓库、工业办公楼改作商业、服务业场所的，安排展开安全评价、归纳处理，达不到安全条件、严重影响公共安全的不得运营运用。支撑采纳购买公共服务的方法引入第三方安排参加底层消防作业，进步底层消防处理水平。

  （二）强化自建房子消防安全危险管控。结合村庄人居环境整治进步、易地搬家、传统村落改造和“电改、灶改、水改”等项目，加强村庄自建房消防安全辅导。对村庄自建房用作民宿、群租房、出产运营单位、训练安排等场所的，安排城镇政府（大街办事处）及区县有关部分加强查看处理，施行分级处理，严查严治违规住宿、违规出产运营；对自建房住宿、作业、训练超越10人的，加强证照处理状况核对，归入职业要点管控领域。

  （三）强化消防宣扬教育训练。深化消防宣扬“五进”作业，将消防常识归入普法教育、城乡科普教育、文明村镇创立等内容。推动社区消防主题公园、消防逃生体会室建造，运用村庄“大喇叭”、小区“小喇叭”常态展开警示宣扬，在城乡社区、居民住宅小区（楼院）设置固定消防宣扬栏。大力推动多种形式的消防宣教部队和消防自愿者部队建造，定时展开“敲门举动”，做好留守儿童、空巢白叟等集体消防帮扶。将消防常识技能归入社区“愿望讲堂”和“村庄有用人才训练项目”，加强城镇（大街）干部、村（居）民委员会成员、网格处理员、物管人员、群租房业主、人员密布场所担任人等要点目标消防训练，进步消防处理才能。

  （四）推动底层消防才智处理才能建造。要将消防安全归入信息化建造规划，结合才智城市、才智社区、才智园区、数字村庄、才智林业的基础设备、体系渠道和感知终端建造，同步展开消防物联感知、监测等设备体系建造；将底层消防作业归入全市底层才智处理渠道和社区处理智能化网格化共治渠道建造领域，与底层网格信息化处理作业融为一体、高效运转。依托“互联网+底层处理”举动，将消防安全信息归入底层处理数据库归纳收集目录，推动底层处理数据资源交流同享。凭借公共安全视频监控建造，加强视频监控技能在消防安全领域的运用。为小单位、小场所、群租房、村庄自建房等场所和老弱病残等特别集体家庭装备简易喷淋、独立式感烟探测器、电气火灾监控、漏电维护装置等设备，增强自防自救才能。

  （一）加强安排领导。各级政府要执行主体职责，清晰分工、细化办法、压实职责。依照试点先行、分步施行的准则，结合实际，按年度推动城镇（大街）消防安排建造，在2025年年末前完结一切城镇（大街）建造使命。有关部分要各司其职、自动作为、加强合作，构成齐抓共管、全体推动的作业合力。

  （二）强化作业保证。各级各部分要结合实际，树立完善底层消防处理作业机制，加大方针、人员、经费等保证力度，保证各项要点使命执行落地。要鼓舞底层斗胆立异，积极探索新方法、新途径，培养可仿制推行的典型样板。

  （三）严厉督导考评。各级各部分要加强对底层消防处理作业的查看辅导和督导考评，将城镇（大街）和城乡社区底层消防处理作业展开状况归入安全重庆建造查核、政府年度消防作业查看等领域，保证作业取得实效。

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