处理大型地上电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土地租借等事项的光伏电站手续时，最早需求查询的便是土地性质。到看好的地块查询完毕后，需求到当地国土局查询最新的土地使用方针、土地性质现状以及土地使用规划，以确认是不是契合方针、规划等要求。那么，第一步是要弄清楚土地性质分类，涉及到渔光互补、农光互补项目，尤其要弄清楚涉农土地的相关方针。

  依照《土地管理法》和国土资源部公布的《土地分类》的规则，农用地是指用于农业出产的土地，包含犁地、园地、林地、牧草地及其他农用地。农用地分为下列五种：犁地；园地；林地；牧草地；其他农用地。

  依照规则，犁地是指栽培农作物的土地，包含熟地、新开发收拾复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以栽培农作物为主，间有零散果树、桑树或其他树木的土地；均匀每年能确保收成一季的已垦滩地和海涂。犁地中还包含南边宽小于一米，北方宽小于两米的沟、渠、路和田埂。

  ①水田，指有水源确保和灌溉设备，在一般年景能正常灌溉，用于栽培水生作物的犁地，包含灌溉的水旱轮作地；

  ②水浇地，指水田、菜地以外，有水源确保和灌溉设备，在一般年景能正常灌溉的犁地；

  ③旱地，指无灌溉设备，靠天然降水栽培旱作物的犁地，包含没有灌溉设备，仅靠引洪淤灌的犁地；

  基本农田，是指依照必定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地使用总体设计确认的不得占用的犁地。与之相对应的是一般农用地。

  基本农田是犁地的一部分，并且主要是高产优质的那一部分犁地。一般来说，划入基本农田维护区的犁地都是基本农田。老百姓称基本农田为“吃饭田”、“保命田”。

  农用地的规模要大于犁地，犁地大于基本农田。基本农田仅指受国家特别维护的犁地。

  农用地经法定程序能转为建造用地；而基本农田经依法确认后，任何单位和个人不得改动或占用，除非是国家动力、交通、水利、军事设备等重点建造项目选址的确无法避开基本农田维护区的，才干占用，并有必要经国务院同意。

  农用地转用，是指将土地使用现状查询确认的农用地根据土地使用总体设计、土地使用年度计划以及国家规则的批阅权限报批后转变为建造用地的行为。

  2014年国家动力局发布《关于进一步执行分布式光伏发电有关方针的告诉》，告诉中说到“量体裁衣使用抛弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建造就地消纳的分布式光伏电站。”

  文件中说到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”归于未使用地，“鱼塘、农业大棚”归于农用地领域；抛弃土地或许归于建造用地，如采矿用地。

  综上所述，土地国有资源，开发光伏电站，必定要了解相关的土地方针，前期有必要执行清楚土地性质、土地规划、建造规划、土地权属、土地用处以及地上隶属物等，不然，一旦项目上马后，呈现土地问题，将构成巨大的丢失。

  指栽培农作物的土地，包含熟地、新开发复垦收拾地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以栽培农作物为主，间有零散果树、桑树或其他树木的土地；均匀每年能确保收成一季的已垦滩地和海涂。犁地中还包含南边宽＜1.0m，北方宽＜2.0m的沟、渠、路和田埂。

  指用于栽培水稻、莲藕等水生农作物的犁地。包含实施水生、旱生农作物轮种的犁地。

  指有水源确保和灌溉设备，在一般年景能正常灌溉，栽培旱生农作物的犁地。包含栽培蔬菜等的非工厂化的大棚用地。

  指无灌溉设备,主要靠天然降水栽培旱生农作物的犁地,包含没有灌溉设备,仅靠引洪淤灌的犁地

  指栽培以收集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物（含其苗圃），掩盖度大于50%或每亩有收益的株数到达合理株数70%的土地。

  指成长乔木、竹类、灌木、滨海红树林的土地。不包含居民点内美化用地，和铁路、公路、河流、水沟的护路、护岸林。

  指直接用于经营性饲养的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产饲养的出产设备用地及其相应隶属用地，乡村宅基地以外的晾晒场等农业设备用地。

  指公路用地以外的南边宽度≥1.0米、北方宽度≥2.0米的村间、田间路途（含机耕道）。

  指人工开挖或天然构成的蓄水量＜10万立方米的坑塘常水位岸线所围成的水面。

  指农人、农人团体或其他农业企业等自建或联建的农田排灌水沟及其相应隶属设备用地。