根据省委统一部署，2022年6月至9月，八届省委第一轮第四巡视组对白沙黎族自治县委开展了巡视。11月22日，省委第四巡视组向白沙黎族自治县委反馈了巡视意见。巡视反馈问题73个，完成整改61个，正在整改12个，整改完成率83.56%。根据《中国党内监督条例》和《中国巡视工作条例》有关法律法规，现将巡视整改进展情况予以公布。

  自八届省委开展巡视以来，县委坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来，认真学习贯彻习对巡视整改工作的重要指示批示精神、省委主要负责人关于贯彻落实中央和省委巡视工作的要求，围绕省委巡视反馈意见和整改要求，认真开展研讨，剖析问题根源，研究制定整改方案和措施，推动巡视整改落实。

  （一）格外的重视，迅速行动。2022年11月22日收到省委第四巡视组反馈意见后，县委格外的重视，及时召开会议，就贯彻落实巡视整改工作做全面安排部署，先后7次召开县委常委（扩大）会议和1次书记专题会议，研究巡视整改工作。成立以县委书记为组长，县委副书记为副组长，县其他党政领导班子成员及有关部门主要负责人为成员的巡视整改工作领导小组，下设办公室，统筹抓好巡视整改落实工作。

  （二）明确责任，突出重点。根据巡视组反馈的问题和意见，白沙县委进一步梳理出“普遍性”“具体性”“反复性”等三类事项，并结合实际研究制定了具体措施，列出整改清单，制定整改台账，逐条明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人。同时，以省委巡视反馈意见为抓手，同步推进选人用人、意识形态、巡察等3个专项巡视反馈问题整改工作，并通过开展专项治理，健全管理制度，出台工作机制，着力解决白沙在落实党的路线方针政策和党中央决策部署、落实全面从严治党战略部署、落实新时代党的组织路线等方面存在的突出问题。

  （三）以上率下，上下联动。县委要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成“一级做给一级看，一级带动一级干”的良好局面。县委书记认真履行第一责任人的责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改工作情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过；分管县委常委和副县长主动领责，对巡视反馈问题进行研究并督促整改；各责任部门和责任人按照整改要求对号入座、各司其职、各负其责，扎实开展整改工作，形成上下联动、合力整改的工作格局。

  （四）强化督导，形成长效。加强对巡视整改的督促检查，其他县委县政府领导主持召开38次整改推进会，对照台账逐项落实，及时解决整改难题，对整改问题的进度、质量、效果全程跟踪检查。对发现的新问题、新情况及时纳入整改台账。同时，全面总结整改经验，研究制定科学长效工作机制，巩固好、坚持好整改成果，切实把巡视整改成果转化为推动白沙高水平发展的强大动力。

  1.贯彻习“4·13”重要讲话精神不到位，推进经济社会持续健康发展不足。

  （1）关于抢抓自贸港建设发展机遇缺乏紧迫感的问题。一是持续督促全县各单位深入学习习在海南考察调研时重要讲话精神和《海南自由贸易港法》《海南自由贸易港建设总体方案》等政策法规，切实提升领导干部能力水平。二是紧盯2022年地方生产总值增速及地方一般公共预算收入目标，通过组织晚稻收割、稳定畜牧业生产、加强水果销售、压实税收征管责任等多种方式，超额完成省发改委要求的2022年地方一般公共预算收入1.95亿元的目标。

  （2）关于推动自贸港建设部署落地响应迟缓的问题。一是成立白沙县“两山平台”试点工作领导小组，出台《白沙县“两山平台”试点实施方案》，在全省率先试点建设“两山平台”，收储530余项自然资源形成优质资源包，推出兰花、益智、山兰稻等一批试点项目、招商项目。二是落实党建引领自贸港建设的各项目标任务，成立15个自由贸易港风险防控专项工作组，牢牢守住不发生系统性风险底线。三是积极打造适应自贸港建设人才队伍，2022年引进各类人才495人，同比增长43.9%。

  （3）关于项目落地少、推进慢的问题。一是及时梳理出可供招商引资项目的规划用地，持续简化审批手续，提升服务能力水平，确保项目落地落实。二是持续落实“六个一”责任机制，加大要素保障力度，推动项目建设加快实施。实现2022年政府资本预算四批102个项目中已开工建设项目67个（其中已完工项目16个），前期准备项目34个（含储备项目15个），取消项目1个。

  （4）关于疫情防控工作有漏洞的问题。一是加强对涉水区域的管控，经自查我县自2022年8月13日以来，未再发生涉水区域疫情防控卡口漏洞事件。二是于2022年8月15日出台《关于“红黄码医院”设置的方案》，8月17向社会公布红黄码医院地址以及红黄码患者就诊流程图。三是将条形码更换为防水条形码、累计开展采样、转运人员的技能培训10场。我县自2022年8月14日起开展第四轮至第二十八轮的全员核酸检验测试，累计采集3420334人样本，均已及时上机检测并向群众反馈检测结果，结果均为阴性，核算检验测试已按规定的6-8小时内及时出具结果。

  （1）关于高标准管控不到位。未全面落实好“生态环境只能更好、不能变差”的要求的问题。一是完成珠碧江流域500米范围内592户养殖调查摸底工作，编制《珠碧江流域500米范围内畜禽水产养殖场（户）水环境综合整治工作实施方案》。二是加快推进珠碧江流域（白沙段）水环境综合治理工程建设，目前已完成投资17852万元，工程总体进度达75.5%。三是持续推进全县域全时段烟花爆竹禁燃禁放、秸秆垃圾禁烧、工地和道路等扬尘污染整治工作，切实改善空气质量。2022年环境空气质量排名全省第5，较2021年上升3个名次，环境空气质量综合指数同比变化率排名全省第一。

  （2）关于基础工作未夯实的问题。一是结合土地利用现状分类以及林地、草地、湿地等行业分类，衔接第三次国土调查相关成果，将需要实施统一确权登记的自然资源划分为水流、森林、探明储量的矿产资源等3种类型，共划定登记单元203个，登记单元总面积为38265.94公顷。二是发布《关于开展白沙黎族自治县自然资源所有权首次登记的通告》，积极推动地籍调查、数据库建库、成果编制、成果审核等工作顺利实施。

  （3）关于生态治理工作不严不实的问题。一是委托专业机构对4宗复绿工程修复情况做现场调查核实并完成评估报告。二是加快违法图斑清理整治，2022年6月至今，159宗违法图斑已完善手续拆除完成90宗并进行系统销号，剩余69宗正在办理相关用地手续及案件查处中，整改到位率已从原来的15.7%提升至67%。三是强化建章立制，制定出台《工程建设项目建设管理制度》，严格项目管理。

  （4）关于落实六水共治不力的问题。一是已委托技术单位完成了县城污水管网排查工作，并形成账册化、统一化管理，成果已移交至住建部门。二是针对农村污水治理建设不均衡问题，已启动连队生活垃圾污水建设工作，截至目前，已完成9个连队农污项目招标工作，剩余未覆盖农污处理设施的112个村庄和连队已统一谋划项目，并取得可行性研究报告批复。2023年计划实施白沙县农村污水治理工程（二期），将有效解决27个连队污水治理问题，该项目正在编制初设。三是对整改问题中提及的140宗农村污水项目，已委托第三方运维单位对农污设施进行统一管理，按严重程度进行修缮。四是针对79宗不能正常运行的农村污水设施，已分成三个片区进行前期谋划工作，目前已完成初设批复。五是针对5522户农户的生活垃圾污水未接入污水收集管网，已完成统计工作，并形成清单台账，通过项目谋划逐步纳入污水管网；目前已完成南开乡、青松乡农村污水管网修缮、纳户的项目初设工作，涉及南开乡747户、青松乡1029户农户纳污。

  （1）关于生态农业综合效益有待提升的问题。一是已完成农产品“两品一标”业务培训，常态化入村开展宣传“两品一标”有关政策，提升农民对绿色食品、有机食品的认识，增强品牌意识；2020-2022年已完成五里路绿茶、红茶、白茶等3个有机食品认证，完成幸福岛康顺红心橙、荣橙红心橙、白沙红茶、白沙绿茶、陨坑红茶、陨坑绿茶等6个绿色食品认证，同时2022年完成白沙茶、薄沙茶有机食品申报并获得有机转换证书。二是已完成建设“白沙良食”区域公用品牌数字化管理平台、双业大数据管理平台，并成功上线发布。三是投入衔接乡村振兴补助资金支持590亩标准化茶园建设。四是印发《白沙黎族自治县2022-2025年茶产业提升行动实施方案》，明确了我县茶业的发展趋势。五是已回收热带特色高效农业项目结余款及未实施的项目资金。

  （2）关于生态旅游发展不足的问题。一是已完成圣哒哒旅游景区（国家AAA级旅游景区）升级创建，填补我县没有景区的空白。二是《白沙县全域旅游总体发展规划》已印发实施。三是根据我县实际，计划2023年创建1家国家AAA级旅游景区及1家五椰级乡村旅游点，切实丰富旅游产品。

  （3）关于体育产业带动效应未显现的问题。一是强化监管，尤其是对涉及资金拨付等事项，充分结合第三方考核评估、征求审计和财政部门意见，按要求予以实施。二是承接好国家及各省市运动队转训任务的冬训后勤保障工作。

  （1）关于实现持续稳定增收存隐忧的问题。一是严格落实《白沙黎族自治县2022年促进农民增收十二条措施》等政策文件，通过盘活村集体资源、发放惠农补贴、开展促进农民工务工专项行动等措施，实现2022年白沙县农村常住居民人均可支配收入17060元，同比增长8.2%，增速快于全省2.4个百分点，在全省排名第1位。二是加大督促帮扶产业项目落实联农带农机制，目前，每个帮扶项目已建立两种以上的联结带动方式。三是已组织对各乡镇2017-2021年实施的产业项目“应分未分”情况做清查，并印发《2022年度县级统筹项目收益分配方案》，确保“应分尽分”。

  （2）关于项目建设缺少科学谋划的问题。一是已制定《白沙黎族自治县“十四五”高标准农田建设规划（2021-2025）》《白沙黎族自治县2023年高标准农田建设项目实施计划》《白沙黎族自治县农业农村局关于防止耕地“非粮化”整治实施方案》，科学谋划实施项目，做好高标准农田建设工作。二是根据《关于做好2022年白沙黎族自治县基本农田种植槟榔专项整治工作的通知》《关于进一步做好2022年白沙黎族自治县基本农田种植槟榔专项整治工作的函》有关要求，组织对基本农田种植槟榔开展整治，并建立白沙黎族自治县耕地“非粮化”、“撂荒地”及耕地“种植槟榔”排查工作台账。三是已制定《关于做好2022年白沙黎族自治县基本农田种植槟榔专项整治工作的通知》《白沙黎族自治县农业农村局关于槟榔产业转型实施方案》，引导农户林下套种粮食、蔬菜等经济作物。

  （3）关于产业项目管理混乱的问题。一是已于2023年2月15日举办了2023年衔接资金项目管理工作培训班，确保规范共管账户报账审核材料，提升共管账户管理人员业务能力。二是已制定《关于进一步规范巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目谋划实施的工作方案》，严格落实项目入库流程。三是已组织对历年实施的扶贫项目资产台账进行更新，并完善全县扶贫项目资产台账信息录入全国防返贫监测信息系统。

  （4）关于产业资金存在流失风险的问题。一是根据原产业项目基础设施详细情况，采取具体措施，确保基础设施充分的发挥效益。二是动态管理跟踪3个涉诉项目，随时启动强制执行程序。

  （5）关于资金支出进度缓慢的问题。一是全面梳理，收回盘活因项目概算偏大、项目竣工结算慢等问题造成不能支出的项目资金,避免资金“趴窝”。二是督促加快项目资金支出进度，制定衔接（扶贫）资金支出进度通报制度，进一步压实责任，切实加快资金支出进度。

  （1）关于居民饮水保障不到位的问题。一是已向原城镇供水建筑设计企业收集管网建设资料，现已合成一张图，逐步摸清底数。二是已启动县城老旧管网的升级改造，分两个片区实施，目前实施工程单位已进场。三是完成2个不达标水源地周边村庄的生活垃圾污水治理，建设污水处理设备，同时对现有饮水设施加装消毒设施，农户端水质达到饮用标准；对不达标的2个乡镇级及以下集中式饮用水水源点进行替换选址，并新建中心水厂。

  （2）关于医疗服务水平不高的问题。一是积极主动到海南医学院和省外人口大省如四川成都等地的医学院校宣传我县医学人才激励机制政策，并开展点对点招聘。二是继续开展农村订单定向免费医学生培养相关工作，2022年毕业到岗6人。三是经岗位轮换，实现县医院执业医师102人，由原来的21.19%提升至23.56%。四是开展乡村医生诊疗培训，2022年10月以来组织乡医参加各类医疗业务培训6场，提升技能服务水平。

  （3）关于教育短板明显的问题。一是2022年9月白沙县第一小学新校区顺利搬迁并投入到正常的使用中，增加400个小学学位，解决了县城区域学校学位缺口问题。逐步撤并规模较小的乡村教学点，分流学生到所在乡镇中心学校或附近完全小学就读，逐步解决乡镇学校学位空余问题。二是已建立“白沙一小教育集团”，通过以强带弱的形式提高乡村学校教育教学质量。于2022年9月顺利引进海南中学与白沙中学合作办学，充分的发挥省内龙头教育资源带动作用。2022年海南中学白沙学校荣获“省一级乙等学校”，实现县域省一级学校零的突破。三是严格落实教育综合改革和教师退出教学岗位改革工作，将教学质量纳入校长考核、教师职称晋升和评聘及骨干教师年度考核内容，2022年共对全县176名骨干教师、252名高级教师进行考核，安排交流轮岗教师50人，涉及全县24所学校；对3名考核不合格的教师降岗聘任。2022年，我县中招考试平均分较上年提高21分，小学六年级学业水平检测平均分较上年提高13分，逐步优化教师队伍结构，提高教育教学质量。

  （4）关于未成年人犯罪比例较高的问题。一是组织召开5次专题会议，并将未成年人保护工作写进政府工作报告，列入2023年重点工作高位推动。二是开展未成年人保护和预防犯罪专项整治行动、“护苗”专项行动以及校园及旁边的环境治理，将整治结果列入年度综治考核依据。三是建立“四访五帮”工作机制，走访不良对象353人次，发放走访表401份。四是从政法机关选派42名业务骨干担任法治副校长，实现学校全覆盖，累计开展法治副校长专题讲座71场。五是开展飙车整治及摩托车专项整治行动，2022年至今共查处未成年人飙车39起，飙车专项整治取得良好的社会效果。

  （1）关于履行管党治党主体责任不到位的问题。积极履行管党治党责任，将提醒谈话制度作为预防腐败、促进工作的重要抓手，突出严管与厚爱相结合，以个别谈话、集体谈话等方式开展提醒谈话，认真落实全面从严治党、推进党风廉政建设主体责任，进一步延伸党风廉政建设和反腐败工作触角，以优良的党风促政风带民风。2022年，县委县政府主要领导对班子成员共开展谈线人次，做到谈话线索事由明细、谈话人员分工明确、谈话时间安排合理，谈话内容记录在册，有效提升谈话提醒的针对性、实效性。

  （2）关于落实巡察工作主体责任有欠缺的问题。一是县委常委会和领导小组会议及时传达学习习对巡视工作的重要指示批示精神，全面落实中央及省委关于巡视巡察决策部署精神；县委书记专题会、县委常委会及时听取十四届县委第一轮至第三轮巡察情况、2022年巡察反馈问题整改及年度工作报告，研究贯彻落实措施。二是将巡察工作纳入《县委书记专题会议事规则》内容。三是建立书记点人点事台账，及时将任务细化分解后反馈到各相关单位抓落实，并对十四届第一轮书记点人点事台账进行集中督办。四是严格执行《关于选派到县委巡察机构挂职干部管理办法》，2022年至2023年共抽调3名干部到县委巡察机构挂职。

  （1）关于底数不清、情况不明现象较为普遍的问题。一是依托海南省农情调度系统，对粮食安全生产、其他农作物生产（包含别的粮食作物、豆类、油料等）、冬春瓜菜生产以及灾情调度等报表实行每周调度，2022年累计完成调度284次。二是加大力度调查摸清2022年我县“两个万亩、六个千亩”以及其他农业产业的种植情况，并建立农产品种植情况统计表。三是进一步与乡镇建立协调沟通机制，并印发《白沙黎族自治县2022年统筹整合使用财政涉农资金方案（调整）的通知》，进一步强化资金项目管理，针对2022年度资金项目实行“六个一”责任制，加强资金绩效目标监控管理，顺利通过国家和省财政衔接资金绩效评价考核工作。四是做好罗帅村、老周三村美丽乡村建设项目的工程量核实工作，切实发挥监督、管理主体责任。五是通过提醒教育，进一步夯实工作人员业务及知识水平，举一反三规避风险。

  （2）关于对工作一托了之的问题。一是印发《2023年预算编制指南》，明确各预算部门2023年预算没有纳入项目库的，不再安排预算，确保预算支出规范。二是督促县统计局、县水务局对照问题完成整改并撰写整改情况报告，同时以通报和谈话的形式对当事人员进行批评教育。涉及部门通过加强单位三定方案学习，充分认识部门工作职责和加强业务能力建设，对确需委托第三方开展的，按程序征求意见后方可开展。

  （3）关于文件发放随意、质量不高的问题。一是严格落实《海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅印发关于进一步“削文山”的若干措施》等文件要求，对以“两办”名义印发的文件和所有上报至县委的文件（含请示、报告等）层层审核、层层把关，明确审核流程为：拟稿人（接收文件的同志）—股室负责人—分管领导—主要领导，加强文件把关力度，对格式、内容等不符合发文要求的文件一律退回。二是印发《白沙黎族自治县委办公室关于实行公文错情通报制度的通知》，明确在对各乡镇、各单位报送的文件进行审核时，对发现存在差错的公文和“以此件为准”的重复发文情况做登记和汇总，并按季度通报。三是结合2023年工作实际，已于2023年2月15日召开2023年办公室能力提升培训“小课堂”，全县各乡镇、各部门共有160余人参加，进一步提升党政机关干部职员对公文办理和写作的思想认识和重视程度，提高了办公办文效率，提高公文的质量和水平。

  （1）关于项目概算核定和监督职责缺失的问题。一是按有关政策要求开展概算评审工作，同时做好工程咨询行业的管理，督促项目业主切实做好回避工作。二是根据省发改委印发的《海南省发展和改革委员会行政处罚自由裁量基准》，2022年度已对国家企业信用信息公示系统中随机抽中的10家咨询公司做检查，2023年一季度已对国家企业信用信息公示系统中随机抽中的6家咨询公司进行全方位检查。并将两次检查结果上传至国家企业信用信息公示系统。

  （2）关于跟踪监督未实现全覆盖的问题。一是已将巡视反馈问题的172个500万元以上的项目纳入清单加强跟踪监督，同时把县发改委监管的2023年500万元以上公共工程建设项目纳入跟踪监督清单，以清单化的监督方式聚焦公共工程建设项目进展情况开展全方位、全过程、全覆盖的动态跟踪监督，确保公共工程建设项目廉洁安全建设。二是督促职能部门修订印发《白沙黎族自治县政府投资项目监督管理办法（修订）》《白沙黎族自治县重点项目管理办法（修订）》《白沙黎族自治县项目前期工作经费管理办法（修订）》等监督管理机制，保障工程建设项目安全、廉洁；同时修订印发《公共工程和土地出让项目跟踪监督清单化管理制度》，规范公共工程建设项目监督范围及管理。

  关于监督力量薄弱的问题。一是通过2022年海南省公务员招录5名公务员已到岗并安排到相关科室任职。二是加大干部培训力度，组织294人次参加中央纪委国家监委、省纪委监委举办的培训班；2022年以来共抽调乡镇纪委干部31人次到县纪委监委跟班学习、派出15名同志到省纪委监委参与专案工作、派出2名干部到省直单位挂职锻炼，进一步提升纪检监察干部能力素质，打造本领过硬、素质过硬、能打硬仗的干部队伍。三是制定印发《关于进一步推进全县各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的实施建议》，推动纪检监察干部彻底落实“三转”，确保纪检监察干部回归主责主业，进一步提升监督执纪问责能力。

  截至目前已开展学习10余次；围绕党的二十大精神到基层开展宣讲，截至目前已开展宣讲14场，受众690人次，有效推动党的二十大理论成果入脑入心。二是以年度综合绩效考核评价工作为着力点，对标对表查漏补缺，确保年度考核各项工作取得成效。2.

  1）关于落实干部交流制度不到位的问题。一是政策性轮岗交流。严格落实干部交流规定，通过转任、轮岗、晋级等方式，统筹干部专业领域、能力特点，计划性、分阶段交流任职时间比较久的干部，提高干部整体效能。二是培养性练兵交流。搭建“三个一批”历练平台，把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位去磨练考验，全年交流轮岗、挂职锻炼、抽调选派干部321人次，逐步提升干部斗争本领。三是结构性横纵交流。统筹考虑领导班子整体功能、领导干部经验特长、专业素质等，推动领导干部跨部门、跨系统横向交流，乡镇干部与县直机关干部纵向交流，结构流干部44人次，双向发力调优领导班子结构。（

  2）关于执行选人用人请示报告制度不严格的问题。一是严把程序不走偏。制定一张“流程图”、一本“操作手册”，明确资格、程序、试用等42个事项，确保调任所有的环节操作规范。二是明确报告不落项。梳理干部选任工作中需要事前请示报告或征求意见的岗位30个、事项12项，制作《白沙黎族自治县干部选任工作征求意见岗位清单》《白沙黎族自治县干部选任工作事前报告清单》，确保应报尽报、应征尽征。三是强化能力不松懈。于2022年4月15日、10月11日、12月16日，开展干部选任等多个主题专题培训。邀请三亚市委组织部业务骨干到白沙授课，交流传授干部选任、档案审核等工作经验。2023年，深化“组工讲堂”培训模式，将政策学习纳入培训计划，增强组工干部业务水平。（

  3）关于职务与职级并行政策运用不充分的问题。一是坚持“稳步快跑、梯次晋升”。注重全县统筹，有计划、有梯次开展职级晋升。二是注重“激励牵引、优秀者优先”。坚持择优导向，晋升在关键吃劲岗位和乡村振兴、疫情防控等急难险重一线表现突出的干部。坚持考核导向，综合运用考核结果及奖惩情况，晋升勤恳务实、长期默默奉献的干部，充分的发挥职级晋升优秀者优先的激励导向。（

  4）关于人事档案管理不规范的问题。一是建立完善档案材料追补责任制，全面梳理全库档案、逐档排查。二是加强档案制度规范。构建“1+8”干部人事档案制度体系，以《干部人事档案工作条例》为依据，修订《干部人事档案材料收集制度》《干部人事档案材料鉴别归档制度》等8项制度，确保材料收集整理规范。三是推动档案智慧升级。实施纸质档案和数字档案一体化管理模式，打造档案收、管、存、用于一体的智能综合档案管理平台，提高日常审核鉴别档案效率。3.人才教育培训、激励制度不完善。

  一是立足“当下改”。加大年轻干部储备力度，出台《2023年县管领导班子和领导干部大考察工作方案》，精准掌握、发现、储备一批优秀年轻干部。二是注重“长久立”。实施全链条建设高素质干部队伍行动，组织编撰《白沙黎族自治县高质量推进女干部队伍建设2022-2026年工作规划》《白沙黎族自治县高质量推进少数民族干部队伍建设2022-2026年工作规划》，健全年轻干部“选育管用”培养选拔机制。三是构建“学用并举”培养体系。实行自贸港“新苗”计划，深入推动青年学习小组项目，开展课题研究会、青年说擂台赛、主题沙龙等131场不同主题、不同形式的研讨交流活动，助力年轻干部快速成长。搭建“三个一批”历练平台，把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位去磨练考验，逐步提升干部斗争本领。打破论资排辈，不拘一格使用党性强、作风正、实绩突出、群众认可的优秀年轻干部。（2）关于主动出击引才、留才的意识不强的问题。一是

  主动出击招才引才。以“走企业、问需求、送政策”等方式，征集企业和事业单位的初高中教师、医生、副总经理等优质岗位87个，在省、县级媒体平台等多渠道发布岗位信息34篇，通过“线上+线下”模式拓宽引才渠道。建立就业驿站5个，打通就业信息交互壁垒，发布企业招聘信息639条，求职登记506人，通过就业驿站实现就业398人。

  二是做好人才回引文章。研究形成《白沙黎族自治县关于鼓励和支持返乡青年人才创新创业的实施方案(试行)》，开展返乡青年人才新春座谈会、白沙学子企业行活动等“六个一”系列活动，建立就业见习基地9家、累计带动本县青年及高校毕业生返乡就业创业290人，发放见习补贴54.64万元。三是实施更多栓心举措。以服务留人，在全省首推“人才服务月”主题活动，开展系列人才服务项目，打造“云政策”宣传产品16期，让人才服务直达快享。以政策留人，积极落实《白沙县滨河家园项目剩余房源分配方案》《白沙黎族自治县教育专业方面技术人才引进优惠政策》《白沙黎族自治县卫生专业方面技术人才引进优惠政策》等政策,并在5个偏远乡镇建设一批公租房，通过住房保障、奖励性补贴和安家费等优惠政策，增强人才归属感。4.党建引领自贸港建设作用发挥不够充分。

  《加强党支部标准化规范化建设工作清单》《党支部标准化规范化建设工作流程图》，把党支部建设摆在突出位置，2022年11月9日县委常委会第31次会议听取2022年度党支部建设工作专题报告，坚决落实县委每半年专题研究党支部建设工作要求。二是聚焦作风改进抓调研。建立常态化调研机制，完善“两办”跟踪提醒与组织部门备案制度，助推工作大提升。三是聚焦树立先锋抓引领。印发《关于做好2022年度驻村、乡村振兴工作队员、到村任职选调生及村（社区、居）党组织建设考核的通知》《关于深入开展机关“五星党组织”示范点创建工作的实施建议》，细化量化考核指标，完成考核评比，以先锋示范引领提升党组织建设规范化、科学化水平。（

  2）关于履行党委办党校、管党校、建党校主体责任不到位的问题。一是常抓常议压实主体责任。坚持将研究党校工作列入县委重要议事日程，做到每年至少专题研究1次党校工作。2022年10月10日，十四届县委常委会第26次会议听取了县委党校工作汇报。二是双管齐下夯实软硬基础。坚持质量立校，加强党校软硬件建设，完成党校新校址改造搬迁工作。选优配强党校领导班子，充实1名有15年教龄且具有中级职称的党员干部为党校副校长，增强党校软硬件实力。三是加强专兼教师队伍建设。修订印发《县委党校(行政学校)“三定”规定》，优化调整党校职责职能,壮大专职教师队伍。深挖我县工作经验比较丰富，业务能力强的领导干部、候鸟人才等，建立兼职教师师资库，现已纳入库80人，增强党校师资力量。（四）

  关于对白沙县在选人用人方面有一定的问题对反馈意见1.选拔任用工作不规范，用人导向存在偏差。

  一是执行干部选任工作标准化。制定《县纪委监委班子调整流程图》，积极与省委组织部、省纪委沟通，有明确的目的性规范县纪委监委班子调整流程，明确推荐、考察等12个工作环节。制定《白沙黎族自治县干部个别调整工作流程图》及37份操作表册，做到干部选任工作有章可循。二是强化能力不松懈。于2022年4月15日、10月11日、12月16日，开展干部选任等多个主题专题培训。邀请三亚市委组织部业务骨干到白沙授课，交流传授干部选任、档案审核等工作经验。2023年，深化“组工讲堂”培训模式，将政策学习纳入培训计划，增强组工干部业务水平。（2）关于落实干部交流、退休制度不到位的问题。

  一是政策性轮岗交流。严格落实干部交流规定，通过转任、轮岗、晋级等方式，统筹干部专业领域、能力特点，计划性、分阶段交流任职时间比较久的干部，提高干部整体效能。二是培养性练兵交流。搭建“三个一批”历练平台，把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位去磨练考验，逐步提升干部斗争本领。三是结构性横纵交流。统筹考虑领导班子整体功能、领导干部经验特长、专业素质等，推动领导干部跨部门、跨系统横向交流，乡镇干部与县直机关干部纵向交流，双向发力调优领导班子结构。2.编制法规意识欠缺，统筹管理失调。

  一是制定清单整改销号。建立超编超职数清单台账，通过免职、交流轮岗、自然减员等方式，完成超编超职数问题整改。二是健全制度源头治理。修订完善《白沙黎族自治县股级干部任免管理办法（试行）》，进一步明确股级干部选拔任用管理权限，严把干部职数配备关、严格选拔任用程序关，执行任前审查制度，从源头遏制由各单位党组（党委）管理干部超配、乱配现象发生。（2）

  关于部分岗位空编严重的问题。一是补空纳新降存量。积极与上级部门协调推动招录事宜，最大限度压缩空编率。二是动态掌握岗位供需。全面梳理全县科级岗位空岗情况，摸清底数，坚持人岗相适原则，拓宽识人视野和渠道，配齐配强空岗时间比较久的领导岗位。3.队伍建设缺乏规划，干部活力不足。

  一是立足“当下改”。加大年轻干部储备力度，出台《2023年县管领导班子和领导干部大考察工作方案》，精准掌握、发现、储备一批优秀年轻干部。二是注重“长久立”。实施全链条建设高素质干部队伍行动，组织编撰《白沙黎族自治县高质量推进女干部队伍建设2022-2026年工作规划》《白沙黎族自治县高质量推进少数民族干部队伍建设2022-2026年工作规划》，健全年轻干部“选育管用”培养选拔机制。三是构建“学用并举”培养体系。实行自贸港“新苗”计划，深入推动青年学习小组项目，开展课题研究会、青年说擂台赛、主题沙龙等131场不同主题、不同形式的研讨交流活动，助力年轻干部快速成长。搭建“三个一批”历练平台，把干部放到改革发展稳定第一线、艰苦复杂环境和关键吃劲岗位去磨练考验，逐步提升干部斗争本领。打破论资排辈，不拘一格使用党性强、作风正、实绩突出、群众认可的优秀年轻干部。4.人才吸附力不强，“蓄水池”缺水。

  关于专业领域人才缺乏的问题。一是加强专业方面技术人才队伍建设。建立急需紧缺专业人才“周转池”，通过考核招聘10名规划、农业等领域人才，公开引进急需紧缺人才16人，重点领域专业人才队伍持续壮大。二是建立健全人才培育机制。印发《白沙黎族自治县人才工作室建设管理办法（试行）》，筹备成立教育、卫生和非遗等领域人才工作室，更好地发挥重点行业领域专家的示范引领和带动培养作用。改进本土人才培育模式，举办全县致富带头人、农村实用人才等技能人才培训班81期，共计培训5661人次。建立“导师制”培养机制，以“一对一”优秀带一般和老带新的方式，共结对建立200余对“师带徒”，提高人才专业方面技术水平及履职能力。三是扩充中高职称教师队伍。发布《海南中学白沙学校公开招聘2023年应届大学生及骨干教师实施工作公告》，印发《白沙县2023-2025年中小学骨干教师评选实施方案》，推动达到骨干教师占比标准。开展“银龄计划”行动，吸引21名（中级职称9人，高级职称12人）“候鸟”人才、优秀退休人才开展教学服务，有效提升中高水平师资总量。四是完善医疗人才梯队。动员引导医疗卫生专业方面技术人员参加专业方面技术资格考试，提升专业方面技术水平。积极组织参加“人才招聘进校园”、“百场万岗”2023年校招、春节返乡人才对接会等省内外专场招才引智活动。5.档案管理审核把关不严，历史遗留问题较多。

  一是加强档案制度规范。构建“1+8”干部人事档案制度体系，以《干部人事档案工作条例》为依据，修订《干部人事档案材料收集制度》《干部人事档案材料鉴别归档制度》等8项制度，确保材料收集整理规范。二是强化能力不松懈。于2022年4月15日、10月11日、12月16日，开展干部选任等多个主题专题培训。邀请三亚市委组织部业务骨干到白沙授课，交流传授干部选任、档案审核等工作经验。2023年，深化“组工讲堂”培训模式，将政策学习纳入培训计划，增强组工干部业务水平。（2）

  关于研究干部任免事项记录不规范的问题。我县于2022年11月24日制定了《白沙黎族自治县委常委会会议记录规则》，明确会议记录要素内容及规范要求，加强会议记录人的学习辅导，并严格按照《规则》要求，认真规范做好会议记录。（五）

  .对产业规划、管理和监督存在对问题整改不彻底、不治本。关于产业规划不合理，管理不善致亏损较大；对产业监督指导不够，问题多发的问题。

  一是已制定印发《白沙黎族自治县“十四五”农业农村现代化规划《2021-2025)》，科学合理规划我县产业高质量发展。建立起白沙县产业项目实施进度动态台账，定期加强督导检查，并加强督促，落实项目分红。二是开展合作社负责人培训及种植养殖实用技术培养和训练共32期，培训人数1895人；完成2022年举办3期致富带头人及乡村振兴干部培训班共224人，有效提升了产业高质量发展技术水平。三是已利用农产品推介会、冬交会、消费集市等活动，促进消费，提高农户收入水平。2

  .对“”问题整改不彻底、边改边犯。对于文山会海现象依然严重，文件发放随意、质量不高的问题。一是

  全县各级各部门按要求精简文件简报和会议活动，实现2022年共年发文56份，同比下降8.2%，筹办全县性会议12次，同比下降7.69%。二是督促相关的单位针对办文办会不规范、不精简等问题进行整改。三是进一步精简会议，严格清理、归并、减少各类会议活动。三

  （一）进一步提升思想认识，强化政治引领，慢慢地加强抓巡视整改的责任感、紧迫感和使命感。

  县委领导班子自身的思想、政治、组织、纪律、作风制度等各方面建设，慢慢地加强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻习对巡视工作的重要指示批示精神和省委关于巡视整改工作的指示批示精神，加强廉洁建设和行风建设，教育引导各级党员干部把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律和政治规矩，把整改落实作为一项长期、严肃的政治任务，持续强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，进一步把巡视整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入领导班子和干部队伍建设。（二）进一步压紧压实各级责任，强化督促检查，驰而不息抓好整改

  全过程。紧紧扭住县委巡视整改主体责任和书记巡视整改第一责任人责任“牛鼻子”，以身作则、以上率下；县党政班子成员履行好“一岗双责”，务实有效推动分管领域整改工作。充分的发挥县委巡视整改工作领导小组职能作用，不断健全工作机制，及时研究整改中出现的新情况、新问题，调整完善整改措施，坚持不懈推进本次巡视发现问题和审计监督发现问题、上次巡视未整改到位问题一体整改、联动整改。巡视整改领导小组办公室坚持持续跟踪督办整改任务落实情况并向省委巡视办报告。同时将整改落实情况作为年度党建、意识形态和业务考核、干部考核工作的重要参考，做到问题整改不到位不罢手、群众不满意不收兵。严格落实纪委监督责任，用好问责利器，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的单位和个人严肃追责问责，对典型案例进行通报曝光，确保巡视整改改彻底、改到位。（三）进一步巩固整改成果，形成长效机制，坚决防止整改问题反弹回潮。

  坚决摒弃“过关”思想，继续压紧压实巡视整改政治责任、主体责任，毫不松懈地抓好各项整改措施推进落实。加强对整改工作的长期监督，将巡视整改任务落实情况纳入日常监督检查、全面从严治党考核内容，对已完成的整改事项适时组织并且开展“回头看”，确保整改问题“不贰过”。对长时间坚持的整改任务，坚持一抓到底、紧盯不放，确保所有整改任务清仓见底、逐一整改到位。坚持“当下改”与“长久立”并重，把巡视发现问题整改与构建长效机制紧密结合起来，有明确的目的性地堵塞制度漏洞、补齐制度短板，着力解决共性问题和深层次问题，切实把巡视整改成果固化形成为抓常抓长的制度规范和工作机制。坚持“两手抓、两促进”，坚持将巡视整改工作与落实

  推进经济社会持续健康发展根本任务紧密结合，与服务和融入新发展格局紧密结合，与深入推动全面从严治党紧密结合，综合运用巡视成果，为海南自由贸易港建设扛起白沙担当。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况做监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电线；邮寄地址：白沙黎族自治县牙叉镇泰和路9号，邮政编码：571700；电子邮箱：。