耕地，是人类赖以生存的基本资源和条件。进入21世纪，人口不断增多，耕地慢慢地减少，人民生活水准不断提高，保持农业可持续发展首先要确保耕地的数量和质量。据联合国教科文组织（UNESCO）和粮农组织（FAO）不完全统计，全世界土地面积为18．29亿公顷左右，人均耕地0．26公顷。截至2011年12月31日，全国耕地保有量为18.2476亿亩。

  根据《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）：耕地是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树，桑树或其他树木的土地；平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度小于1.0m、北方宽度小于2.0m固定的沟、渠、路和地坎（埂）；二级分类为水田、水浇地、旱地。中国耕地主要分布在东部季风区的平原和盆地地区。中国西部耕地面积小，分布零星。

  水田因为水量供应充足而得名。在中国地区，主要分布于东部季风区内。而真正的大片水田却集中于南方地区。是专门种植水稻也是水稻主要生产的地区。围有田埂，用以蓄水种稻的耕地。水田指城、镇、村庄、独立工矿区内筑有田埂（坎），可以经常蓄水，用于种植水稻等水生作物的土地。水田按水源情况分为灌溉水田和望天田两类。灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。望天田指无灌溉工程设施，主要是依靠天然降雨，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。

  旱田，就是依靠雨水用于种植小麦、玉米等农作物的耕地；水田，是用于人工浇灌种植水稻等农作物的耕地；基本农田，是从耕地中划定旱涝保收、种植条件较好的农田作为基本农田，它是人们的保命田，它包括旱田和水田等。

  水浇地，指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。

  水浇地 irrigated cropland，必须有可利用的水源作为首要条件。其次，需要有灌溉系统。

  按水浇地占耕地总面积比重以新疆为最高，达91.68%。据中国土地利用现状调查，截至1996年10月31日，中国有水浇地21 670.24千公顷（32 505.3万亩），占耕地总面积的16.7%。在现有水浇地中，能旱涝保收的水浇地约占水浇地总面积的30%左右。扩大和保护水浇地主要措施是开辟水源和加强农田水利工程建设。

  旱地一般指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

  无灌溉设施，一般降水量大于250～400毫米以上地区而靠天然降水种植旱作物能够得到一定产量的耕地，包括没有灌溉，仅靠引洪淤灌的耕地，即常称的雨养农业的耕地。据中国土地利用现状调查，截至1996年10月31日全国有旱地73919.84千公顷（110 879.7万亩），占耕地总面积的56.8%。中国旱地主要分布在东北、华北和西南地区，3个大区旱地面积之和占全国的61.83%。各省旱地以黑龙江省最多，为10705.5千公顷，占该省耕地面积的90.9%。沿昆仑山秦岭淮河一线划分，以北为北方旱地，面积49 191.6千公顷，占全国旱地总面积的66.5%；以南为南方旱地，面积24 729.8千公顷，占全国旱地面积的33.5%。

  林地是森林的载体，是森林物质生产和生态服务的源泉，是森林资源资产的重要组成部分。《森林法》规定，林地是指郁闭度0．2以上的乔木林地以及竹林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。在进行经济效益评估时主要是对各类型林地面积及其价值进行评估。

  林地包括用材林、经济林、薪炭林和防护林等各种林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。

  林地中的树木郁闭度不小于20%的天然、人工林地称为有林地。林地中树木的郁闭度是林冠垂直投影面积与整个林地面积之比。

  1、需要占用或者征用林地的公民、法人或者其他组织向当地县级林业行政主任部门提交的书面用地申请；

  2、项目批准文件（1）审批制的建设项目，提交可行性研究报告批复和初步设计批复；核准制、备案制的建设项目，提交核准、备案的确认文件。城市规划区内为实施城市规划的建设项目征用、占用林地的，提交建设用地规划许可证；

  3、占用征用林地的建筑设计企业或个人身份证明； 4、建筑设计企业与被占用征用林地的林权所有单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议； 5、有资质的林业调查规划设计单位作出的项目使用林地可行性报告；

  （1）占用、征用自然保护区、世界遗产地、森林公园、风景名胜区林地的，提交相关行政主任部门同意的意见；

  （2）采矿、采石、采砂、取土的项目，提交环境影响评价和水土保持方案的批准文件；

  （3）补办占用、征用林地手续的，提供案件处理法律文书复印件和罚款（金）如数缴纳的单据复印件。

  基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体设计确定的不得占用的耕地。目前我国规定的基本农田是18亿亩。旱田指的是土地表面不蓄水的的田地，或浇不上水的耕地。在我国，旱田主要分布在北方地区，如东北三省，黄土高原，青海西藏地区。干旱等自然灾害也会造成旱田现象。表面干裂。水田是耕地的一种类型。是分布于城、镇、村庄、独立工矿区内筑有田埂（坎），可以经常蓄水，用于种植水稻等水生作物的土地。水田按水源情况分为灌溉水田和望天田两类。灌溉水田指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。望天田指无灌溉工程设施，主要是依靠天然降雨，用以种植水稻、莲藕、席草等水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水...水田是耕地的一种类型，在一般年景能正常灌溉，或浇不上水的耕地，如东北三省。目前我国规定的基本农田是18亿亩、村庄，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求。在我国，青海西藏地区。谢谢阅读，包括无灌溉设施的水旱轮作地。干旱等自然灾害也会造成旱田现象您好，用于种植水稻等水生作物的土地，可以经常蓄水，用以种植水稻，依据土地利用总体设计确定的不得占用的耕地。是分布于城、镇。表面干裂，黄土高原，包括灌溉的水旱轮作地。旱田指的是土地表面不蓄水的的田地。望天田指无灌溉工程设施。旱田和水田都是基本农田的一部分，旱田主要分布在北方地区，主要是依靠天然降雨。灌溉水田指有水源保证和灌溉设施、独立工矿区内筑有田埂（坎）、席草等水生作物的耕地。水田按水源情况分为灌溉水田和望天田两类，用于种植水生作物的耕地、莲藕。

  在我国的土地用途管制制度下，根据土地利用总体设计，对土地按用途分为三类：农用地、建设用地和未利用地。1、农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面地等。2、建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军用设施用地等。3、未利用地是指除农用地和建设用地以外的土地。

  当年实际利用的耕地：指当年种植农作物的耕地。当年闲置、弃耕的耕地：指由于种种原因，当年未能种植农作物的耕地。包括轮歇地、休耕地、因干旱、洪涝及其它自然和经济原因农民未能种植农作物的耕地。

  规范土地市场，合理配置土地资源，完善和规范土地市场秩序，大力推进经营性用地招标拍卖挂牌出让制度对征用农民集体土地可引入市场机制，政府只参与管理、协调和合同签订等工作，这样就可以杜绝暗箱操作和侵害农民利益事件的发生。积极开展农用地合理流转的试点和推广工作，发挥市场配置土地资源的基础性作用。政府应继续提高调控土地市场的能力和水平，运用行政、法律、经济手段，严控土地供应总量，优化土地利用结构，合理配置土地资源。

  国土资源部明白准确地提出征地要坚持四个必须：必须按规划、计划征地；必须征求被征地农民对征地补偿安置的意见；必须在补偿安置费用足额到位后才能动工建设；必须公开征地政策、补偿标准、补偿费用管理使用情况。凡征收土地方案未征求被征地农民意见、补偿安置不符合法律规定、没有妥善解决失地农民长远生计的，一律不得报批。