截至2016年底，中国人口13.8亿，人口出生率12.95生，死亡率7.095，人口自然增长率5.86‰。

  位于中国西南部的喜马拉雅山脉被视为世界屋脊。珠穆朗玛峰（又称为埃佛勒斯峰）高达8800多米,是世界最高峰。从帕米尔高原到黑龙江和乌苏里江交汇处，中国从西到东横跨5200公里的疆土。中国的最北端位于黑龙江省漠河以北的黑龙江河中点处；最南端位于南海群岛的曾母暗沙，南北跨度达到约5500公里。渤海、黄海、东海和南海构成了中国广阔的海域。中国的海上领土包括5400个岛屿，面积达到8万平方公里。台湾岛和海南岛是中国最大的两个岛屿，分别为3.6万和3.4万平方公里。

  根据第八次全国森林资源清查（2009-2013年）结果，全国森林覆盖率21.63%，森林面积2.08亿公顷，森林蓄积151.37亿立方米，森林植被总碳储量84.27亿吨。天然林面积1.22亿公顷，蓄积122.96亿立方米；人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。根据联合国粮农组织发布的2015全球森林资源评估结果，中国森林面积和森林蓄积分别位居世界第5位和第6位，人工林面积居世界首位。与第七次全国森林资源清查（2004-2008年）相比，森林覆盖率增长1.27个百分点，森林面积增加1223万公顷，森林蓄积净增14.16亿立方米，森林碳储量净增1.23亿吨（图1）。近期清查根据结果得出，中国森林资源进入了数量增长、质量提升的稳步发展时期。

  森林面积按林种分，防护林9967万公顷，特用林1631万公顷，用材林6724万公顷，薪炭林177万公顷，经济林2056万公顷（图2）。森林蓄积按林种分，防护林79.48亿立方米，占53.78%；特用林21.70亿立方米，占14.68%；用材林46.02亿立方米，占31.14%；薪炭林0.59亿立方米，占0.40%。公益林与商品林的面积之比为56:44，蓄积之比为68:32。

  根据树种生物学特性、生长过程及森林经营要求，乔木林按年龄阶段划分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林。幼龄林面积5332万公顷，蓄积16.30亿立方米；中龄林面积5311万公顷，蓄积41.06亿立方米；近熟林面积2583万公顷，蓄积30.34亿立方米；成熟林面积2176万公顷，蓄积35.64亿立方米；过熟林面积1058万公顷，蓄积24.45亿立方米（图3）。

  中国树种资源极其丰富，有木本植物8000余种，约占世界的54%。其中，乔木树种2000余种。乔木林按优势树种（组）统计，面积比重排名前十位的有栎类、桦木、杉木、落叶松、马尾松、杨树、云南松、桉树、云杉、柏木，面积合计8649万公顷，占全国的52.54%；蓄积合计70.15亿立方米，占全国的47.47%。（表2）

  衡量森林资源质量的重要指标包括乔木林单位面积蓄积量、单位面积生长量、单位面积株数、平均胸径、平均郁闭度、群落结构、树种结构、自然度、森林灾害和森林健康情况等。中国乔木林每公顷蓄积量为89.79立方米，每公顷年均生长量为4.23立方米，每公顷株数为953株，平均胸径为13.6厘米，平均郁闭度为0.57。乔木林面积中，群落结构完整的占63%，结构较完整的占34%，结构相对比较简单的占3%；纯林占61%，混交林占39%；人为干扰较小、处于原始和接近原始状态的占4%，人为干扰较大、处于次生状态或人工类型的占96%。

  根据乔木林遭受火灾、病虫害、气候灾害（风、雪、水、旱）和其它灾害的程度，划分为轻度、中度和重度三个受害等级。乔木林受灾面积2876万公顷，占乔木林面积的17%。其中，重度灾害的占11%，中度灾害的占23%，轻度灾害的占66%。乔木林各类受灾面积中，遭受气候灾害的占51%，遭受森林病虫害的占37%，遭受火灾的占9%，遭受其它灾害的占3%。按林木生长发育状况和受灾情况，评定乔木林健康情况，处于健康等级的面积占75%，处于亚健康、中健康和不健康等级的面积分别占18%、5%和2%（图4）。

  森林具有涵养水源、保育土壤、固碳释氧、调节气候、净化环境、保护生物多样性等多种生态功能。综合森林质量、结构和受干扰程度等多方面因素，对乔木林生态功能状况评定为好、中、差3个等级。乔木林生态功能等级为好的面积占13%，中等的面积占79%，差的面积占8%。全国乔木林生态功能指数平均为0.55，乔木林生态功能处于中等水平。

  依据第八次清查结果和森林生态定位监测结果综合评估，全国森林植被总生物量170.02亿吨，总碳储量达84.27亿吨。森林年涵养水源量58.07百亿立方米，年固土量81.91亿吨，年保肥量4.30亿吨，年吸收污染物量0.38亿吨，年滞尘量58.45亿吨。

  中国基本形成了以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》为主体，其他相关林业法律、法规、规章相辅相成的林业法律和法规体系，包括了《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林病虫害防治条例》、《退耕还林条例》、《森林防火条例》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等，还有与之配套的部门规章50余件，规范性文件200余件，共同组成了中国林业法律制度体系。

  自1998年开始，中国为了加强生态建设，相继实施了天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北及长江中下游地区等重点防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林基地建设工程等林业重点工程。目前，中国正在推进集体林权制度改革、国有林区改革和国有林场改革，进一步深化生态文明体制改革，增加农民收入，消除贫困，健全森林与生态保护制度。

  中国制定并实施了一系列重要的林业发展规划，《林业发展“十三五”规划》、《全国森林经营规划（2016-2050年）》、《全国集体林地林下经济发展规划纲要（2014-2020年）》、《全国林业有害生物防治建设规划（2011-2020年）》等一系列中长期林业发展规划，明确林业中长期发展趋势。国家提出了林业治理体系制度框架，出台了国家储备林制度方案，开展了建立国家公园体制试点和编制自然资源资产负债表试点。

  目前，林业系统自然保护区建设网络初步形成，有效保护着90%的陆地ECO类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物种群，涵盖了20%的原始林、50.3%的自然湿地和30%的典型荒漠地区。截至2017年底，全国林业系统自然保护区共2249处，保护面积共1.26亿公顷、约占国土面积的13.14%（图5）。

  国家林业局是主管林业工作的国务院直属机构。国家林业局设11个内设机构：办公室、政策法规司、造林绿化管理司（全国绿化委员会办公室）、森林资源管理司、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司（全国木材行业管理办公室）、森林公安局（国家森林防火指挥部办公室）、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司（港澳台办公室）、人事司。各省、自治区、直辖市设林业厅或林业局，市、县设林业局，负责管理本地区的林业工作，接受国家林业局的指导。

  2011-2015年间，中国林业取得科技成果4,768项，授权专利3,659件，授权林业植物新品种593件，发布国家和行业标准909项，获得国家科学技术奖励22项，推广林木优良品种500多个、新技术1600多项，林业科学技术进步贡献率48%，科技成果转化率55%，林业科技的支撑和引领作用显著增强。

  中国林业科研、推广机构设置合作、分布均匀。全国共有林业科研机构232个，林业推广机构2296个，局级林业重点实验室34个，林业标准化委员会23个，陆地ECO定位站179个，国家级林产品质量检验中心26个。中国林业科学研究院（CAF，简称中国林科院）是国家林业局直属的综合性、多学科、社会公益型国家级科研机构，主要是做林业应用基础研究、战略技术探讨研究、社会重大公益性研究、技术开发研究和软科学研究，设有19个独立法人研究所和中心，13个非独立法人机构和20个共建机构，60余个业务挂靠机构，分布在全国24个省、自治区、直辖市。

  中国有多所林业高等院校。现有92所高等院校及科研单位开展林业研究生教育，228所高等院校开展林业本科生教育，包括北京林业大学、东北林业大学等全国普通高等林业院校以及中国林业科学研究院等科研机构。有230所高等林业（园林）职业学校和342所中等林业（园林）职业学校开展全日制中、高等职业林业教育，如山西林业职业技术学院、辽宁林业职业技术学院、福建三明林业学校、贵州省林业学校等。2016年，全国有7085名林业研究生、5.01万名林业本科生和9.1万名林业中、高等职业学生毕业。

  在职教育与培训是林业教育的重要组成部分。2016年国家林业局编制了《全国林业教育培训“十三五”规划》，2017年修订了《国家林业局干部教育培训工作实施细则》，推动干部教育培训信息化，强化重点人员在职培训，包括地方林业局长、地方林业高中级专业方面技术人员培训、国家林业局司处级干部人员、机关公务员培训等。

  中国林业建设资金大多数来自包括：①国家预算资金，指中央财政和地方财政中由国家统筹安排用于林业建设与保护的资金，包括基本建设资金和中央财政安排用于林业建设的资金；②国内贷款，指从国内银行和非银行金融机构借入、用于林业建设和发展的资金；③利用外资，指当年林业建设中使用的国外资金，包括国外贷款、中外合资项目中的外方投资、无偿援助以及对外发行债券和股票等；④自筹资金，指林业建筑设计企业收到来自上级主管部门、地方和企业和事业单位，用于林业建设与发展的资金；⑤其他资产金额来源，包括个人资金、无偿捐赠和群众集资等。近年来，中国林业投资呈现增长态势。同时，随着中国林业市场化改革的推进，民间投资比重也趋于增加。2016年全国林业完成投资4509.57亿元。按资产金额来源分（图6），国家预算资金 2 151.73亿元（其中，中央财政资金1 061.08亿元，占全部完成投资的23.53%），国内贷款 348.32亿元，利用外资 16.50亿元，自筹资金 1 541.41亿元，其他资金 451.61亿元。

  林业投资大多数都用在生态建设与保护、林业产业高质量发展、林业支撑与保障体系建设、林业民生工程建设等。林业生态建设与保护资金大多数都用在当年造林、更新、森林抚育、沙地治理与封禁、野生动植物保护与自然保护区建设、湿地保护与恢复、生态保护补偿等；林业支撑与保障资金大多数都用在林木种苗培育、林业科技教育、林业信息化建设、棚户区改造、安全引水工程和林区公益性基础设施建设。林业产业高质量发展的资金大多数都用在支持工业原材料、特色经济林、木本粮油、花卉种植、林下经济、林产品加工和森林旅游康养等产业发展。

  林业及相关产业是指依托森林资源、湿地资源、沙地资源，以获取生态效益、经济效益与社会效益为目的，为社会提供（也包括部分自产自用）林产品、湿地产品、沙产品和服务的活动，以及与这些活动有密切关联的活动的集合。林业及相关产业的活动最重要的包含：森林的培育与采伐活动；非木材林产品的培育与采集活动；林业生产辅助服务；林业旅游与休闲服务；林业生态服务；林业专业方面技术服务；林业公共管理及其他组织服务；木材加工及木制产品制造；以木(竹、苇）为原料的浆、纸产品加工制造；以竹、藤、棕、苇为原料的产品加工制造；野生动物产品的加工制造；以其他非木材林产品为原料的产品加工制造；林业其他相关活动。

  从产业结构来看，林业及相关产业可分为第一、第二、第三产业。第一产业包括：森林的培育与采伐、非木材林产品的培育与采集、林业生产辅助服务。第二产业包括：木材加工及木制产品制造，以木(竹、苇）为原料的浆、纸产品加工制造，以竹、藤、棕、苇为原料的产品加工制造，野生动物产品的加工制造，以其他非木材林产品为原料的产品加工制造，林业其他相关活动。第三产业最重要的包含：林业旅游与休闲服务、林业生态服务、林业专业方面技术服务、林业公共管理及其他组织服务。2016年中国林业第一产业产值21619.44亿元，占全部林业总产值的33.32%；第二产业产值32080.67亿元，占全部林业总产值的49.44%；第三产业产值11185.94亿元，占全部林业总产值的17.24%。从进出口贸易来看，2016年林产品进出口贸易总额为1351.03亿美元，其中，林产品出口726.77亿美元，林产品进口624.26亿美元，林产品贸易顺差为102.51亿美元。林产品进出口贸易中木质林产品占绝对比重。从主要贸易伙伴看，中国林产品贸易以亚洲、北美洲和欧洲市场为主。前5位出口贸易伙伴依次是美国、中国香港、日本、越南和英国；前5位进口贸易伙伴分别为美国、泰国、印度尼西亚、俄罗斯和加拿大（图8）。