第一条 为了维护、培养和合理运用森林资源，加速疆土美化，发挥森林蓄水保土、调理气候、改进环境和供给林产品的效果，习惯社会主义建造和人民生活的需求，特拟定本法

  第二条 在中华人民共和国领域内从事森林、林木的培养栽培、砍伐运用和森林、林木、林地的运营处理活动，都有必要恪守本法。

  国家一切的和团体一切的森林、林木和林地，个人一切的林木和运用的林地，由县级以上当地人民政府挂号造册，发放证书，承认一切权或许运用权。国务院能够授权国务院林业主管部分，对国务院确认的国家一切的要点林区的森林、林木和林地挂号造册，发放证书，并告诉有关当地人民政府。

  森林、林木、林地的一切者和运用者的合法权益，受法令维护，任何单位和个人不得侵略。

  （一）防护林：以防护为主要意图的森林、林木和灌木丛，包含水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、草场防护林，护岸林，护路林；

  （二）用材林：以出产木材为主要意图的森林和林木，包含以出产竹材为主要意图的竹林；

  （三）经济林：以出产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要意图的林木；

  （五）特种用处林：以国防、环境维护、科学实验等为主要意图的森林和林木，包含国防林、实验林、母树林、环境维护林、风景林，名胜古迹和革新纪念地的林木，天然维护区的森林。

  第五条 林业建造实施以营林为根底，遍及护林，大力造林，采育结合，永续运用的政策。

  第七条 国家维护林农的合法权益，依法减轻林农的担负，阻止向林农违法收费、罚款，阻止向林农进行分摊和强制集资。

  国家维护承揽造林的团体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵略承揽造林的团体和个人依法享有的林木一切权和其他合法权益。

  （二）依据国家和当地人民政府有关规则，对团体和个人造林、育林给予经济扶持或许长期贷款；

  （五）煤炭、造纸等部分，按照煤炭和木浆纸张等产品的产值提取必定数额的资金，专门用于营建坑木、造纸等用材林；

  国家树立森林生态效益补偿基金，用于供给生态效益的防护林和特种用处林的森林资源、林木的营建、育婴、维护和处理。森林生态效益补偿基金有必要专款专用，不得挪作他用。具体办法由国务院规则。

  第九条 国家和省、自治区人民政府，对民族自治当地的林业出产建造，按照国家对民族自治当地自治权的规则，在森林开发、木材分配和林业基金运用方面，给予比一般区域更多的自主权和经济利益。

  第十条 国务院林业主管部分主管全国林业作业。县级以上当地人民政府林业主管部分，主管本区域的林业作业。乡级人民政府设专职或许兼职人员担任林业作业。

  第十一条 栽树造林、维护森林，是公民应尽的职责。各级人民政府应当安排全民职责栽树，展开栽树造林活动。

  第十二条 在栽树造林、维护森林、森林处理以及林业科学研究等方面成绩显著的单位或许个人，由各级人民政府给予奖赏。

  第十三条 各级林业主管部分按照本法规则，对森林资源的维护、运用、更新，实施处理和监督。

  第十四条 各级林业主管部分担任安排森林资源清查，树立资源档案准则，把握资源改变状况。

  第十五条 下列森林、林木、林地运用权能够依法转让，也能够依法作价入股或许作为合资、协作造林、运营林木的出资、协作条 件，但不得将林地改为非林地：

  按照前款规则转让、作价入股或许作为合资、协作造林、运营林木的出资、协作条 件的，现已获得的林木砍伐许可证能够一起转让，一起转让两边都有必要恪守本法关于森林、林木砍伐和更新造林的规则。

  第十六条 各级人民政府应当拟定林业长远规划。国有林业企业事业单位和天然维护区，应当依据林业长远规划，编制森林运营方案，报上级主管部分赞同后实施。

  林业主管部分应当辅导乡村团体经济安排和国有的农场、草场、工矿企业等单位编制森林运营方案。

  第十七条 单位之间产生的林木、林地一切权和运用权争议，由县级以上人民政府依法处理。

  个人之间、个人与单位之间产生的林木一切权和林地运用权争议，由当地县级或许乡级人民政府依法处理。

  当事人对人民政府的处理决议不服的，能够在接到告诉之日起一个月内，向人民法院申述。

  第十八条 进行勘查、挖掘矿产和各项建造工程，应当不占或许少占林地；有必要占用或许征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部分审阅赞同后，按照有关土地处理的法令、行政法规处理建造用地批阅手续，并由用地单位按照国务院有关规则交纳森林植被康复费。森林植被康复费专款专用，由林业主管部分按照有关规则一致安排栽树造林，康复森林植被，栽树造林面积不得少于因占用、征用林地而削减的森林植被面积。上级林业主管部分应当定时催促、查看下级林业主管部分安排栽树造林、康复森林植被的状况。

  任何单位和个人不得移用森林植被康复费。县级以上人民政府审计机关应当加强对森林植被康复费运用状况的监督。

  第十九条 当地各级人民政府应当安排有关部分树立护林安排，担任护林作业；依据实际需求在大面积林区添加护林设备，加强森林维护；催促有林的和林区的基层单位，缔结护林条约，安排群众护林，划定护林职责区，装备专职或许兼职护林员。

  护林员能够由县级或许乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，阻止损坏森林资源的行为。对形成森林资源损坏的，护林员有权要求当地有关部分处理。

  第二十条 按照国家有关规则在林区树立的森林公安机关，担任维护辖区社会治安次序，维护辖区内的森林资源，并能够按照本法规则，在国务院林业主管部分授权的规模内，代行本法第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规则的行政处罚权。

  （一）规则森林防火期，在森林防火期内，阻止在林区户外用火；因特别状况需求用火的，有必要通过县级人民政府或许县级人民政府授权的机关赞同；

  （四）因补救森林火灾挂彩、致残、献身的，国家员工由地址单位给予医疗、抚恤；非国家员工由起火单位按照国务院有关主管部分的规则给予医疗、抚恤，起火单位对起火没有职责或许的确无力担负的，由当地人民政府给予医疗、抚恤。

  林业主管部分担任规则林木种苗的检疫目标，划定疫区和维护区，对林木种苗进行检疫。

  第二十四条 国务院林业主管部分和省、自治区、直辖市人民政府，应当在不同天然地带的典型森林生态区域、宝贵动物和植物成长繁衍的林区、天然热带雨林区和具有特别维护价值的其他天然林区，划定天然维护区，加强维护处理。

  对天然维护区以外的宝贵树木和林区内具有特别价值的植物资源，应当仔细维护；未经省、自治区、直辖市林业主管部分赞同，不得砍伐和收集。

  第二十五条 林区内列为国家维护的野生动物，阻止猎捕；因特别需求猎捕的，按照国家有关法规处理。

  第二十六条 各级人民政府应当拟定栽树造林规划，量体裁衣地确认本区域进步森林覆盖率的奋斗目标。

  宜林荒山荒地，归于国家一切的，由林业主管部分和其他主管部分安排造林；归于团体一切的，由团体经济安排安排造林。

  铁路公路两旁、江河两边、湖泊水库周围，由各有关主管单位量体裁衣地安排造林；工矿区，机关、校园用地，部队营区以及农场、草场、渔场运营区域，由各该单位担任造林。

  第二十七条 国有企业事业单位、机关、团体、部队营建的林木，由营建单位运营并按照国家规则分配林木收益。

  乡村居民在房前屋后、自留地、自留山栽培的林木，归个人一切。乡镇居民和员工在自有房子的庭院内栽培的林木，归个人一切。

  团体或许个人承揽国家一切和团体一切的宜林荒山荒地造林的，承揽后栽培的林木归承揽的团体或许个人一切；承揽合同还有规则的，按照承揽合同的规则履行。

  第二十八条 新造幼林地和其他有必要封山育林的当地，由当地人民政府安排封山育林。

  第二十九条 国家依据用材林的消耗量低于成长量的准则，严格控制森林年砍伐量。国家一切的森林和林木以国有林业企业事业单位、农场、厂矿为单位，团体一切的森林和林木、个人一切的林木以县为单位，拟定年砍伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部分汇总，经同级人民政府审阅后，报国务院赞同。

  第三十条 国家拟定一致的年度木材出产方案。年度木材出产方案不得逾越赞同的年砍伐限额。方案处理的规模由国务院规则。

  （一）老练的用材林应当依据不同状况，别离采纳择伐、皆伐和渐伐方法，皆伐应当严格控制，并在砍伐的当年或许次年内完结更新造林；

  （二）防护林和特种用处林中的国防林、母树林、环境维护林、风景林，只准进行育婴和更新性质的砍伐；

  （三）特种用处林中的名胜古迹和革新纪念地的林木、天然维护区的森林，制止砍伐。

  第三十二条 砍伐林木有必要请求砍伐许可证，按许可证的规则进行砍伐；乡村居民砍伐自留地和房前屋后个人一切的零散林木在外。

  国有林业企业事业单位、机关、团体、部队、校园和其他国有企业事业单位砍伐林木，由地址地县级以上林业主管部分按照有关规则审阅发放砍伐许可证。

  铁路、公路的护路林和乡镇林木的更新砍伐，由有关主管部分按照有关规则审阅发放砍伐许可证。

  乡村团体经济安排砍伐林木，由县级林业主管部分按照有关规则审阅发放砍伐许可证。

  乡村居民砍伐自留山和个人承揽团体的林木，由县级林业主管部分或许其托付的乡、镇人民政府按照有关规则审阅发放砍伐许可证。

  第三十三条 审阅发放砍伐许可证的部分，不得逾越赞同的年砍伐限额发放砍伐许可证。

  第三十四条 国有林业企业事业单位请求砍伐许可证时，有必要提出伐区查询规划文件。其他单位请求砍伐许可证时，有必要提出有关砍伐的意图、地址、林种、林况、面积、积蓄、方法和更新办法等内容的文件。

  对伐区作业不符合规则的单位，发放砍伐许可证的部分有权收缴砍伐许可证，间断其砍伐，直到纠正中止。

  第三十五条 砍伐林木的单位或许个人，有必要按照砍伐许可证规则的面积、株数、树种、期限完结更新造林使命，更新造林的面积和株数不得少于砍伐的面积和株数。

  第三十七条 从林区运出木材，有必要持有林业主管部分发给的运送证件，国家一致调拨的木材在外。

  依法获得砍伐许可证后，按照许可证的规则砍伐的木材，从林区运出时，林业主管部分应当发给运送证件。

  经省、自治区、直辖市人民政府赞同，能够在林区树立木材查看站，担任查看木材运送。对未获得运送证件或许物资主管部分发给的调拨告诉书运送木材的，木查看站有权阻止。

  第三十八条 国家阻止、约束出口宝贵树木及其制品、衍生物。阻止、约束出口的宝贵树木及其制品、衍生物的名录和年度约束出口总量，由国务院林业主管部分会同国务院有关部分拟定，报国务院赞同。

  出口前款规则约束出口的宝贵树木或许其制品、衍生物的，有必要经出口人地址地省、自治区、直辖市人民政府林业主管部分审阅，报国务院林业主管部分赞同，海关凭国务院林业主管部分的赞同文件放行。进出口的树木或许其制品、衍生物归于我国参与的国际条约约束进出口的濒危物种的，并有必要向国家濒危物种进出口处理机构请求处理答应进出口证明书，海关并凭答应进出口证明书放行。

  第三十九条 盗伐森林或许其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部分责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或许变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

  滥伐森林或许其他林木，由林业主管部分责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

  拒不补种树木或许补种不符合国家有关规则的，由林业主管部分代为补种，所需费用由违法者付出。

  第四十一条 违背本法规则，逾越赞同的年砍伐限额发放林木砍伐许可证或许逾越职权发放林木砍伐许可证、木材运送证件、赞同出口文件、答应进出口证明书的，由上一级人民政府林业主管部分责令纠正，对直接担任的主管人员和其他直接职责人员依法给予行政处分；有关人民政府林业主管部分未予纠正的，国务院林业主管部分能够直接处理；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  第四十二条 违背本法规则，生意林木砍伐许可证、木材运送证件、赞同出口文件、答应进出口证明书的，由林业主管部分没收违法生意的证件、文件和违法所得，并处违法生意证件、文件的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  假造林木砍伐许可证、木材运送证件、赞同出口文件、答应进出口证明书的，依法追究刑事职责。

  第四十三条 在林区不合法收买明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部分责令中止违法行为，没收违法收买的盗伐、滥伐的林木或许变卖所得，能够并处违法收买林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

  第四十四条 违背本法规则，进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木遭到破坏的，依法赔偿损失；由林业主管部分责令中止违法为，

  补种破坏株数一倍以上三倍以下的树木，能够处破坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

  违背本法规则，在幼林地和特种用处林内砍柴、放牧致使森林、林木遭到破坏的，依法赔偿损失；由林业主管部分责令中止违法行为，补种破坏株数一倍以上三倍以下的树木。

  拒不补种树木或许补种不符合国家有关规则的，由林业主管部分代为补种，所需费用由违法者付出。

  第四十五条 砍伐林木的单位或许个人没有按照规则完结更新造林使命的，发放砍伐许可证的部分有权不再发给砍伐许可证，直到完结更新造林使命中止；情节严重的，能够由林业主管部分处以罚款，对直接职责人员由地址单位或许上级主管机关给予行政处分。

  第四十六条 从事森林资源维护、林业监督处理作业的林业主管部分的作业人员和其他国家机关的有关作业人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事职责；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

  第四十八条 民族自治当地不能悉数适用本法规则的，自治机关能够依据本法的准则，结合民族自治当地的特色，拟定变通或许补充规则，按照法定程序报省、自治区或许全国人民代表大会常务委员会赞同实施。