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  南宁市住房和城乡建设局关于印发第17届中国-东盟博览会 中国-东盟商务与投资峰会建筑工程的质量安全、消防安全工作方案的通知

  各县（区）、开发区（管委会）住建局，市建管中心，各工程监督机构，各有关企业∶

  为贯彻落实《南宁市服务第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会工作方案》（南博组发﹝2020﹞2号），按照《南宁市安全生产委员会关于印发第17届中国—东盟博览会中国—东盟商务与投资峰会安全生产监管工作方案的通知》（南安委办﹝2020﹞92号）文件精神，根据《南宁市住房和城乡建设局关于印发服务第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会工作方案的通知》（南住建〔2020〕464号）的工作部署，为确保第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间重点活动场所工程设施搭建各项工作有序开展，做好工程质量安全监督服务工作，现我局制定了《第17届中国—东盟博览会中国—东盟商务与投资峰会工程设施质量安全监督工作方案》，请各单位遵照执行。

  附件：第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会建筑工程的质量安全、消防安全工作方案

  第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会建筑工程的质量安全、消防安全工作方案

  为贯彻落实服务第17届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会（以下简称“两会”）各项工程保障和监督工作要求，为做好“两会”重点活动场所工程设施搭建质量安全监督服务工作，确保各活动场所临时搭建工作顺顺利利地进行，保障“两会”期间全市建筑施工安全生产持持续稳定，结合本系统实际，特制定本工作方案。

  认真贯彻落实自治区、南宁市关于做好“两会”期间安全生产工作的决策部署，结合安全生产专项整治三年行动和“强监管严执法年”，强化对重点行业领域、重大事故隐患，强化建筑施工关键部位和关键环节的监管，杜绝较大以上事故或社会影响大的事件发生，确保“大事不出、中事不出、小事及时快速处置控制”的工作目标，为“两会”顺利举行营造安全稳定的社会环境。切实做好“两会”重点活动场所临时搭建设施的质量安全和消防安全。

  领导小组下设办公室，设在市住房和城乡建设局房建质安科，办公室主任由市住房和城乡建设局房建质安科科长谢永达担任，负责临时设施管理及舞台搭建现场的组织、协调、监督检查，并负责对全市在建项目的安全生产督促工作。负责第17届“两会”期间建筑工程质量安全、消防安全进行全方位检查检测，排查出安全风险隐患，进行整改。对有重大风险源风险的建筑工程保持监管，确保各类建筑工程（舞台、展台等）安全稳定。并负责对全市在建项目的安全生产督促工作。

  成立2个小组，负责第17届“两会”期间建筑工程质量安全、建设消防安全工作。

  职  责：负责第17届“两会”期间建筑工程质量安全、检查检验测试，排查出安全风险隐患，进行整改。对有重大风险源风险的建筑工程保持监管，确保各类建筑工程（舞台、展台等）安全稳定，并负责对全市在建项目的安全生产督促工作。

  职  责：负责第17届“两会”期间建筑工程的消防设计（布展平面布局、进场材料选用等）的抽查工作，督促展会各主体责任单位对布展消防设计和施工切实履行主体责任。

  （一）切实做好服务第17届“两会”活动场所临时搭建设施施工的质量安全监督服务

  由市建管中心成立专门监督服务组，负责对各活动场所临时搭建设施的质量安全监督服务工作，及时报送工作进展，并对有关城区、开发区进行技术指导和协助。

  1.督促业主、实施工程单位对舞台及舞台背景架、灯光架等需搭设设施的施工图纸做技术审查和安全专项论证。

  3.加强对进场的扣件、管件、电气设备等器材进行仔细的检测，对不合格的材料、产品一律不允许使用。

  4.根据项目进展情况，活动举办前一周，每天到现场检查，对检查发现的问题要立即整改。

  5.为保证临时设施的搭建质量及使用安全，依据工程进展情况，对每阶段实施检测验收，检测验收合格后才允许进入下一程序施工。

  6.综合验收阶段，待临时设施搭建工作全部完成后，由市住建局牵头组织市应急局、市市场监督管理局、市建管中心、五象新区工程质量监督站、南宁威宁文化体育发展有限公司及各参建单位，对所搭设的临时设施进行验收，对验收发现的问题限期整改，整改复查合格后交相关的单位使用。如活动场所及临时设施搭建场所位于五象新区范围的，则由五象新区建设局牵头。

  对布展的消防设计（布展平面布局、材料选用等）进行抽查；主动联系、督促展会各主体责任单位对布展涉及的消防安全切实履行主体责任；对属于建设工程的，指导建筑设计企业对特殊建设工程进行消防设计审查和验收，对其他建设工程进行消防验收备案。与相关消防职能部门对展会布展的建设材料进场和施工全套工艺流程消防安全进行监管；督促参展各消防责任主体单位严格按符合相应规范的设计内容做施工并在建设材料进场、使用、施工等方面落实消防主体责任。

  结合《南宁市建筑施工安全生产60天专项整治行动工作方案》（南住建〔2020〕452号）的工作部署，加强安全生产检查和重点区域的专项治理，确保“两会”期间施工安全。

  1.加强落实安全生产责任制度。重点检查施工、监理单位加强总部管控能力建设情况，各级安全生产大检查文件宣贯学习、部署开展安全生产大检查情况，项目经理、专职安全员、项目总监等关键岗位人员的到岗履职情况。检查编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练情况。

  2.加强安全风险管控和隐患排查治理。重点检查专职安全员日巡、项目部周检、分公司月检和公司季检的实施情况，风险管控及隐患整改闭环管理情况。近年来各级建设主管部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明察暗访等发现的问题与隐患整改落实情况。

  3.加强重大危险源安全管理。重点检查对深基坑、高切坡、人工挖孔桩、高大模板、悬挑脚手架、起重机械设备、外电防护、梁板墙柱同时浇注混凝土和临时活动板房等重大危险源的辨识、建档、上报、论证、销项等各项制度落实，特种作业人员持证上岗情况。

  4.加强对施工现场安全监管。重点检查施工设施、设备和临时用电设施的防水防触电装置安全防护情况，重点防范高处坠落、触电和坍塌事故，凡现场管理混乱、问题突出、隐患严重的项目责令停工整改，严厉打击违法分包、转包、以包代管和施工全套工艺流程中的“三违”行为。

  1.各建设、施工、监理单位要按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，按照“谁验收、谁负责”的原则，认真履行职责，强化执法检查，深化隐患排查治理，对本单位各在建工程项目施工现场全面深入开展安全风险隐患自查自纠，重点对工程安全防范措施、安全保障措施、消防安全落实情况和本单位各生产系统、各工艺环节、各工作岗位安全生产情况及“两会”期间值守应急工作安排落实情况做检查整改，覆盖率一定要达到100%，要按照有关规定法律法规、规程规范和技术规定要求，严格细致，认真仔细检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节。

  2.各在建工程必须对施工现场做全面的自查自纠，复工前必须经检查合格，并由施工、监理单位项目负责人签字确认后方可复工，未经检查合格、未经签字确认的工程建设项目不得擅自施工。项目经理、项目总监是施工、监理单位在工程建设项目的安全生产第一责任人，凡项目经理、项目总监等关键岗位管理人员不到岗的工程一律不得擅自复工。

  (一)提高认识，加强领导。各相关的单位和相关企业务必在思想上格外的重视，深刻认识做好“两会”保障工作的重要性，精心组织，不走过场，深入施工现场，讲究工作实效，扎实做好各重要活动场所临时搭建设施的质量安全监督服务工作，确保各项工作顺利开展，完成“两会”工程保障和监督服务工作任务。

  （二）突出重点，落实责任。各级工程监督机构和各有关企业要把“两会”期间安全生产工作各项工作部署落细、落实，企业负责人落实安全生产企业主体责任，加强对重点企业、重点环节、重点问题的监督检查力度，及时有效地发现、解决安全生产重点隐患和明显问题，坚决防范和有效遏制各类事故发生，为“两会”顺利举行创造安全、稳定的社会环境。

  （三）加强值班，应急值守。“两会”期间，各企业要落实24小时安全生产调度值班和领导值(带)班制度，并做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，若发生突发事件或险情，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报。

  （四）加强信息报送，做好工作总结。监督服务组要及时报送各项重点监督服务工作进展情况，在检查服务过程中遇到需协调解决的问题及时向领导小组报告。活动结束后，请各县（区）、开发区（管委会）住建局要及时做好工作情况总结，于2020年12月4日前报送我局，电子版发到箱。

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