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国家林业和草原局政府网

时间: 2023-08-14 16:48:09 |   作者: 新闻资讯

  ◇2023年6月6日,中心、国家主席、主席习掌管举行加强荒漠化归纳防治和推进“三北”等要点生态工程建造座谈会并宣告重要讲话。他着重,要完好、精确、全面遵循新打开理念,坚持山水林田湖草沙一体化维护和系统办理,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为底子方针,量体裁衣、因害设防、分类施策,加强统筹调和,杰出要点办理,调集各方面活跃性,力求用10年左右时刻,打一场“三北”工程攻坚战,把“三北”工程建造成为功用齐备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

  ◇“三北”工程深化饯别习生态文明思维,坚持山水林田湖草沙系统办理,以百万亩防护林基地建造、黄土高原归纳办理、精准治沙等项目为抓手,杰出要点、规划推进、科学美化,大力推进办理、科技和机制立异。

  ◇十年来,“三北”工程区营造林以每年近千万亩的速度向前推进,工程区森林掩盖率添加1.44个百分点,林草植被抑沙才能显着增强,疆土美化脚步显着加速。祖国北疆绿色生态屏障日益安定,成为全球生态办理的模范。

  ◇先后发动施行15个百万亩防护林基地和2个规划化林场建造,完结了由涣散办理向规划办理的历史性改变。

  ◇“三北”工程将“水资源承载力”摆在越来越要害的方位,深化饯别宜林则林、宜草则草、宜封则封、宜荒则荒,加大封育和飞播造林比重,推进防沙治沙作业从粗豪式逐渐迈向精细化。

  ◇“咱们期望,未来栽下的每一棵树、种下的每一棵草,都能够与生态系统天然规则完结更精准的匹配”。

  ◇作为全球最大的生态工程,“三北”工程先后取得“全球500佳环境奖”“联合国森林战略规划优异实践奖”等荣誉,已成为展示我国政府高度重视生态建造、仔细实行世界生态条约的标志性工程和全球生态办理的成功模范,也是人与天然调和共生的我国式现代化样本。

  ◇非洲联盟主导的非洲“绿色长城”方案,沿着撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒区域筑起树墙,创意就来自我国的“三北”防护林。

  从高空俯视,西起新疆、东至黑龙江的万里风沙带上,黄与绿交织。45年,世界最大的生态工程——“三北”防护林工程,在横跨我国北方400多万平方公里的土地上发明晰“绿色奇观”。几亿人种下片片新绿,筑成一道连绵万里的绿色长城,完结了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性改变。

  我国是世界荒漠化程度最为严峻的国家之一,被称为“三北”的西北、华北、东北区域散布着我国八大沙漠、四大沙地和广袤戈壁,沙化土地约占全国沙化土地面积的90%,是我国荒漠化防治的中心区域。

  1978年,党中心从中华民族永续打开的高度动身,擘画了一个跨世纪的庞大工程——方案用时73年,分三个阶段八期工程,在“三北”区域建成大型防护林系统,规划造林3508万公顷。

  党的十八大以来,习屡次对继续推进“三北”工程建造作出重要指示。

  2023年6月6日,中心、国家主席、主席习掌管举行加强荒漠化归纳防治和推进“三北”等要点生态工程建造座谈会并宣告重要讲话。他着重,要完好、精确、全面遵循新打开理念,坚持山水林田湖草沙一体化维护和系统办理,以防沙治沙为主攻方向,以筑牢北方生态安全屏障为底子方针,量体裁衣、因害设防、分类施策,加强统筹调和,杰出要点办理,调集各方面活跃性,力求用10年左右时刻,打一场“三北”工程攻坚战,把“三北”工程建造成为功用齐备、牢不可破的北疆绿色长城、生态安全屏障。

  2012年,国家打开变革委批复《关于“三北”防护林系统建造五期工程规划》。2022年,国家林草局印发《关于全面推进三北工程科学美化的施行定见》,对“三北”工程建造深化打开作出方针性、准则性安排。

  国家林草局三北局结合新形势、新使命,先后出台《三北工程黄土高原归纳办理林业演示建造项目办理暂行办法》《三北工程退化林分改造试点办理办法(试行)》等,为科学推进工程建造供给理论实践依据和技能支撑。

  党的十八大以来的十年,正是“三北”工程五期工程建造期。“三北”工程深化饯别习生态文明思维,坚持山水林田湖草沙系统办理,以百万亩防护林基地建造、黄土高原归纳办理、精准治沙等项目为抓手,杰出要点、规划推进、科学美化,大力推进办理、科技和机制立异。

  草木以柔韧之力重塑山河。十年来,“三北”工程区营造林以每年近千万亩的速度向前推进,工程区森林掩盖率添加1.44个百分点,林草植被抑沙才能显着增强,疆土美化脚步显着加速。祖国北疆绿色生态屏障日益安定,成为全球生态办理的模范。

  近年来,“三北”区域一再传来野生动物回归的好消息——生态指示物种豹猫现身宁夏灵武市白芨滩,成群的野骆驼一再出现在“我国旱极”甘肃敦煌疏勒河沿岸,斑头秋沙鸭等国家要点维护野生动物屡次光临内蒙古乌梁素海……

  这些当地曾是荒山秃岭、黄沙漫漫,经过继续不懈的生态维护修正,现在已是林茂草丰、生机盎然。生物多样性的康复,标明生态系统日趋健康安稳。

  党的十八大以来,“三北”工程坚持山水林田湖草沙是生命一起体的理念,以康复和扩展山系流域森林植被为根本骨架,以水土流失和风沙损害等要点办理区为首要方针,全体推进工程建造。

  合理分区,建造跨区域大型防护林系统。铺开“三北”五期工程的地图,从西到东,不同色彩顺次标示出西北荒漠区、黄土高原丘陵沟壑区、风沙区和东北华北平原农区。

  五期工程总体规划统筹考虑地舆单元连续性、地势地貌和气候特征合理布局,划分红四大建造区。在详细查询各分区水、土、气、生等天然生态情况,精准辨认存在的首要生态问题,尽力维护现有植被的基础上,工程提出了各分区的维护修正主攻方向。

  在西北荒漠,以沙生灌木为主的防护林系统呵护绿地;在黄土高原,生态经济型防护林系统披绿荒山;在风沙区,乔灌草相结合的防风固沙防护林系统锁住黄沙;在东北华北平原,高效农田防护林系统看护“大粮仓”。

  十年来,这些跨区域、跨流域大型防护林系统的建成,为构建齐备的区域生态屏障、增强生态系统的安稳性发挥了重要作用。

  系统施治,以流域山系为根本单元归纳办理。在不同分区内,各地量体裁衣,统筹考虑各要素相调和,将生物办法和工程办法相结合,逐渐建造起一个农林牧、土水林、多林种、多树种、带片网、乔灌草、造封管、多效益相结合的归纳防护林系统。

  紧挨着风沙区的黄土高原,水土流失严峻、荒漠化土地面积大,一直是“三北”工程建造要点区域。2013年,“三北”工程在40个县发动黄土高原归纳办理林业演示建造项目,施行“山、水、林、田、路”归纳办理,按流域、分山系全体推进。

  坐落黄土高原中心区的宁夏固原市彭阳县,曾是全国水土流失最严峻的县域之一。从前一场暴雨构成吼叫而下的洪水,冲刷土地肥力,挟裹很多泥沙奔向黄河。近年来,彭阳县探究出“山顶林草戴帽子,山腰梯田系带子,沟头库坝穿靴子”立体办理形式,整座山、整条沟、整个流域推进。

  项目施行后,彭阳县小流域办理速度加速。现在,全县水土流失面积已削减超多半。“山是和尚头,风吹黄土走”的场景不复再现,栽树30多年的彭阳县天然资源局高档林业工程师杨凤鹏站在山头,望着盘山盘绕的层层林带梯田和漫山鳞次栉比的鱼鳞坑说:“现在,即便碰上20年一遇的暴雨也不怕了,拦得住水,治得了土,就能守得住田。”

  十年来,从六盘山到吕梁山,从关中盆地到汾河谷地,黄土高原披绿按下“快进键”,林草植被掩盖度已到达59.06%,有用阻挡了沙源涣散。现在,“三北”工程区61%的水土流失面积得到有用操控,年入黄河泥沙削减4亿吨左右。

  全体考量,统筹兴林与富民“双赢”。充分考虑“人”这一要素对天然系统的影响,改变人们不合理的出产生活方法,从源头防备荒漠化扩展,是以系统观念打开生态办理的应有之义。

  党的十八大以来,“三北”工程建造与脱贫攻坚、村庄复兴战略严密结合,在生态维护的前提下,大力打开特征林果业、沙工业、生态旅游等,促进乡村经济结构优化。

  依托“三北”工程,新疆根本构成了南疆环塔里木盆地、东疆、北疆三大各具特征的林果出产基地,要点区域林果收入占农人纯收入的50%以上;内蒙古阿拉善盟将造林美化与沙工业相结合,打开梭梭林接种肉苁蓉123.37万亩,牧民栽培收入年均3万到5万元,部分牧民收入达10万元/年;青海打开林业特征工业的一起,选聘建档立卡贫穷人口生态管护员4.99万人,带动全省近18万贫穷大众脱贫……

  据不完全统计,“三北”工程区约有1500万人依托特征林果业完结安稳脱贫,“三北”工程对工程区大众脱贫致富预期奉献率达27%。从毁林拓荒到增绿生金,绿水青山便是金山银山的理念根植“三北”大地,使来之不易的绿色愈加安定且继续延伸。

  辽宁省阜新市彰武县,樟子松林海满目翠绿,好像一排排“绿色卫兵”,傲然挺立在科尔沁沙地南缘。

  彰武县是辽宁省风沙口,沙化土地面积曾占全县总面积的96%,漫天黄沙只需两小时就能掠过辽河平原。现在,归纳办理构成的林带大大减轻了风沙损害。科尔沁沙地是要点办理区。“三北”五期工程环绕科尔沁沙地,发动了3个百万亩防风固沙林基地建造和1个要点区域建造。

  从卫星地图上能够明晰地看到,从辽宁朝阳市、阜新市,内蒙古通辽市,吉林白城市、松原市,到黑龙江大庆市、齐齐哈尔市,一个个会集连片的防风固沙林基地在科尔沁沙地南缘和东缘串成一条圆弧形的绿色屏障,“堵”住了几大风口,构成围住之势。

  ——要点打破,规划打开。“三北”工程区横跨我国半壁河山,生态办理难度极大,不能“眉毛胡子一把抓”。工程建造确认了“量体裁衣、因害设防、先易后难、由近及远、杰出要点、规划办理”的准则,以要点打破统筹区域打开,构筑区域性生态防地,从而带动“三北”区域生态全体好转。

  一起,工程与时俱进,依据不一起期、不同阶段国民经济和社会打开的要点,杰出工程建造主攻方向,清晰办理方针、要点与使命,有方案、有要点、有步骤地推进工程建造。

  “三北”五期工程规划了一批生态区位重要的地域,确认了18个要点建造区,包含包含科尔沁沙地在内的四大沙地,以及河套平原、河西走廊、塔里木盆地等,有针对性地建造农田防护林、防风固沙林、水土保持林和水源涵养林。

  ——会集出资,大项目带动大打开。“三北”五期工程将近60%的出资使命投向要点项目。例如,先后发动施行15个百万亩防护林基地和2个规划化林场建造,完结了由涣散办理向规划办理的历史性改变。

  在要点项目带动下,各地量体裁衣,以年均10万至20万亩的速度继续推进基地建造,进展遍及快于一般工程建造区。

  呼伦贝尔沙地均匀植被掩盖度已到达68.27%;辽宁、内蒙古600公里省界上筑起了一片片、一道道绿色屏障,阻挡了科尔沁沙地南侵;黑龙江西部农田林网化程度达75%以上,根本建成以农田防护林为主体的区域性防护林系统;陕西榆林市在毛乌素沙地建成总面积达190多万亩的樟子松林海,构成了以高速公路为轴线,长达数百公里的绿色长廊,陕北绿色生态屏障已初具规划。

  “据‘三北’五期工程评价效果显现,要点项目完结营造林面积占完结营造林面积的42.04%,且营造林质量显着好于一般造林,对推进‘三北’工程高质量打开起到显着演示作用。”国家林草局三北局副局长张良介绍。

  现在,国家林草局正在环绕全力打好黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,河西走廊-塔克拉玛干沙漠边际阻击战三大标志性战争,赶紧准备“三北”工程六期工程规划,拟定时刻表和道路图,分化使命、细化办法。

  国家林草局三北局局长冯德乾说,三北局将完好、精确、全面学习遵循习系列重要讲话精力,环绕“三北”工程攻坚战,详细抓好系统办理、三大标志性战争、科学治沙等作业,推进新时代“三北”工程高质量打开。

  宁夏固原市彭阳县金鸡坪梯田公园(2018 年 7 月 16 日摄) 王鹏摄 / 本刊

  夏天炎炎,毛乌素沙地西南缘的宁夏灵武市白芨滩,近70万亩活动沙丘被巨大的“绿网”锁住。工人们扛着铁锹和稻草正在“打补丁”,在造林未成活区域从头扎下一个个草方格,等候一场透雨,即可抢墒耕种。已办理的区域,成片的柠条舒展灰绿色的枝条,被称为“沙漠姑娘”的花棒绽放着紫红的花朵。

  白芨滩极为干旱,年降雨量仅160毫米左右。“科学治沙探路人”王有德将草方格称为治沙“主力军”。“咱们改变了曩昔一季造林、成活靠天的被迫治沙形式,探究选用草方格固沙、三季造林、主抓旱季造林的形式,全赖雨养,当年成活率能到达75%以上。”他说。

  “种活一棵树比养个娃还难。”这句在沙区广为流传的话,反映了防沙治沙最实践的窘境。“三北”工程区大部分坐落干旱半干旱区,天然条件严格。造林美化使命越艰巨,对科学美化的要求越高。

  党的十八大以来,跟着我国对沙漠的知道日益深化,科学技能手法不断进步,“三北”工程将“水资源承载力”摆在越来越要害的方位,深化饯别宜林则林、宜草则草、宜封则封、宜荒则荒,加大封育和飞播造林比重,推进防沙治沙作业从粗豪式逐渐迈向精细化。

  ——以水定绿,精准治沙。2017年,原国家林业局在第六届库布其世界沙漠论坛上初次清晰提出树立“精准治沙”理念,其中心是——量水而行、以水定林、林水平衡。同年,“三北”工程发动30个精准治沙项目,依据不同区域沙化特色、办理难易程度和水资源禀赋,精准挑选植被康复方法和造林密度。

  被巴丹吉林和腾格里沙漠围住的“我国沙乡”甘肃省武威市民勤县,是全国精准治沙县。在多年治沙基础上,民勤县正在向大天然学习怎样治沙。

  在距离县城20公里的西大河小井子区域,草网格状双眉式沙障、稻草集束直立式沙障、尼龙网沙障等,距离多行交织摆放。研讨员们逐个丈量沙障宽度、高度后,按当地水资源等条件,栽下梭梭、毛条、沙拐枣等树种。

  这是民勤县“近天然仿生学原理”行带格式低盖度造林与五带一中心技能研讨项目施行现场。民勤县勤锋林业实验站林业工程师许芳荣介绍,他们打开多种沙障形式比照研讨,将不同树种以不同行距栽下。“经过实验和查询发现,在低掩盖度行带式装备形式下的固沙林,与当地的天然植被状况挨近,与均匀装备的片林比较具有显着的成长优势。”许芳荣说。

  ——量水而行,科研先行。跟着工程建造深化推进,一些区域林水对立愈加凸显,未办理的区域造林难度很大,难啃的“硬骨头”会集在干旱半干旱区,亟需更科学地破解“在哪造、造什么、怎样造”等问题。

  2019年,国家林草局发动了“三北”工程建造水资源承载力与林草资源优化装备研讨项目,对“三北”工程区水资源时空散布现状和未来趋势进行“扫描”,剖析植被成长与生态需水联系,提出了首要依托天然降水、辅佐人工补水、打开雨养林草植被的技能道路,为“三北”不同区域提出“适水性”林草植被建造技能方案。

  2022年,国家林草局印发《关于全面推进三北工程科学美化的施行定见》,提出到2025年,“三北”工程科学美化技能系统开始树立,建成一批科学美化演示样板;到2035年,“三北”工程科学美化准则系统愈加完善,办理系统和办理才能现代化水平不断提高。

  国家林草局三北局确认了20个“三北”工程科学美化试点县,编制了《三北工程县域科学美化技能攻略》,以县域为单元探究统筹“水土气生”等生态因子、科学打开美化的新路。

  作为“三北”工程第一批科学美化试点县,内蒙古巴彦淖尔市磴口县防沙治沙局对全县宜造林美化空间“摸家底”,将可造林精准划分为最小单位(小班)2689个共83万亩。

  “咱们把每一个小班的水、土、气、生条件查询清楚,拟定低密度造林办理形式,保持植被长时间安稳成长。”磴口县防沙治沙局局长王志国说,“咱们期望,未来栽下的每一棵树、种下的每一棵草,都能够与生态系统天然规则完结更精准的匹配”。

  面临全球生态环境应战,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运一起体,没有哪个国家能独善其身。2023年的极点气候再度提示人们,生态环境问题没有国界,需求严密携手、共建家乡。

  作为全球最大的生态工程,“三北”工程先后取得“全球500佳环境奖”“联合国森林战略规划优异实践奖”等荣誉,已成为展示我国政府高度重视生态建造、仔细实行世界生态条约的标志性工程和全球生态办理的成功模范,也是人与天然调和共生的我国式现代化样本。

  ——实行绿色许诺,展示“大国担任”。“三北”工程是我国最早针对防治荒漠化举动的工程,有用阻挠了土地沙化进程。

  2015年,联合国将荒漠化防治归入《2030年可继续打开议程》,提出“到2030年完结全球土地退化零添加方针”。中科院有关研讨显现,我国已首先完结这一方针,“三北”工程功不可没。

  2017年,《联合国防治荒漠化条约》第十三次缔约方大会在“三北”工程治沙的主战场——内蒙古举行。100多个国家的大使、政府官员、专家学者前来观赏调查库布其沙漠办理成效。作为防沙治沙“尖子生”,我国奇观引发世界重视和赞誉。

  “三北”工程也是我国活跃参与全球气候办理,实行《巴黎协议》的实践举动。2015年,我国向联合国气候变化结构条约秘书处提交了《强化应对气候变化举动——我国国家自主奉献》。我国在这一文件中庄重宣告,到2030年,森林积蓄量比2005年添加45亿立方米左右。

  现在,这一方针也已提前完结,“三北”工程继续重建森林作出了重要奉献:40多年来,“三北”区域森林积蓄量从6.13亿立方米添加至30.42亿立方米。

  ——加强世界协作,奉献“我国才智”。本年6月8日,由我国科学院新疆生态与地舆研讨所第2次开办的非洲“绿色长城”建造技能培训班开幕。作为此次培训班的一部分,第三届塔克拉玛干沙漠论坛在新疆库尔勒举行。来自我国与非洲等国家和区域的上百名科研人员齐聚,一起研讨怎样在撒哈拉沙漠与塔克拉玛干沙漠有用防治土地退化和荒漠化。

  《联合国防治荒漠化条约》秘书处官员贾晓霞说,非洲联盟主导的非洲“绿色长城”方案,沿着撒哈拉沙漠南缘的萨赫勒区域筑起树墙,创意就来自我国的“三北”防护林。“一些搭档和项目主管会问我国的‘绿色长城’是怎样建造的,问询非洲区域能否也能办理成功。”贾晓霞说。

  在经济上支撑非洲“绿色长城”建造的一起,我国还派出科研人员打开技能沟通。现在,我国已与建造非洲“绿色长城”的区域打开大数据使用和规划的技能协作,使用卫星等手法观测和搜集、核算、剖析数据,协助非洲国家了解其土地、气候等方面特征与规则,推进当地荒漠化办理。

  从我国“绿色长城”到非洲“绿色长城”,“三北”区域孕育出的我国治沙理念和方案,正在推进世界防治荒漠化进程。

  我国支撑共建“一带一路”国家荒漠化防治,引领各国打开方针对话和信息同享,一起应对沙尘灾祸气候,继续为全球荒漠化办理作出活跃奉献。近年来,我国经过安排世界研修、树立治沙演示基地、建立沟通渠道等方法,活跃与世界社会展拓荒漠化防治协作,年均为亚、非、拉打开我国家培育近百名治沙主干。

  要点加强同周边国家的协作,蒙古国东、南、西三面同我国接壤,2013年以来,国家林草局安排科研院所为蒙古国举行多期荒漠化防治研修班;2017年以来,中科院专家团队在蒙古国布尔干省南部打开我国治沙典型技能演示,办理演示面积达27公顷,有用固定了当地活动半活动沙丘,演示区草本植物显着添加;继续支撑蒙古国2021年发动的“栽培十亿棵树”方案……

  2020年,中华人民共和国联合国防治荒漠化条约履约办公室正式揭牌,标志着我国防治荒漠化履约与世界协作作业进一步迈入准则化、规范化的轨迹;2022年9月,与联合国共建的全球首个世界荒漠化防治常识办理中心在宁夏银川市正式上线,面向全球打造“敞开讲堂”。

  2023年以来,中蒙荒漠化防治协作中心,以及中阿干旱、荒漠化和土地退化世界研讨中心等沟通协作渠道正在加速筹建。

  2021~2030年是“三北”工程六期工程建造期,稳固拓宽防沙治沙效果的要害期,推进“三北”工程高质量打开的攻坚期。

  国家林草局三北局的驻地就在宁夏银川市,凸显了宁夏在西北区域生态安全方面的重要位置。

  宁夏回族自治区党委书记梁言顺说,习的重要讲话,为咱们继续推进荒漠化归纳防治和“三北”等要点生态工程建造定好了调、凝聚了神、指明晰路、鼓足了劲。宁夏将担任使命使命,全力推进荒漠化归纳防治和“三北”等要点生态工程建造,不畏艰苦、久久为功,为筑牢我国北方生态安全屏障、建造美丽我国作出宁夏奉献。 (记者 刘紫凌 何晨阳 马丽娟)

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