住房城乡建设部部长倪虹在《求是》杂志发表的署名文章《扎实做好新时代城乡历史背景和文化保护传承工作》中提出，在新征程上，要深入学习贯彻习文化思想，切实担负起新的文化使命，扎实推进城乡历史背景和文化保护传承工作。结合学习和实践，谈谈城乡历史背景和文化遗产活化利用应重视的几个方向。

  在城乡建设中，系统保护传承好历史背景和文化遗产，对于延续历史文脉、推动城乡建设高水平质量的发展具备极其重大意义；进入新时代，始终把保护放在第一位，推进城乡历史背景和文化遗产高质量活化利用的需求愈加迫切。习指出：必须以守正创新的正气和锐气，赓续历史文脉、谱写当代华章；要把历史背景和文化遗产保护放在第一位，同时要合理规划利用，使其在提供公共文化服务、满足人民精神文化生活需求方面充分的发挥作用。

  历史文化遗产的活化利用一定要坚持“守正创新”。“守正”，就是在保护利用中坚持守护民族根脉，坚持历史背景和文化遗产真实性和完整性的保护，全方面提升文物保护利用和历史背景和文化遗产保护传承水平。“创新”，就是坚持保护第一，正确地处理保护与发展、保护与利用的关系，坚持历史背景和文化遗产保护利用工作的创造性转化和创新性发展，讲好中国故事、中国故事。“守正创新”是检验活化利用水平的坐标，重点在于“正”，树立正确的保护观、传承观、利用观。

  在活化利用中应坚持价值导向，重视价值挖掘，通过对历史发展脉络的探究，提升对历史背景和文化遗产价值的认知能力。水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。深入挖掘中华文明的历史渊源、民族精神的价值理念、发展的历史脉络、中国特色社会主义发展规律以及地域文化的特色特征，追根溯源，才能科学认识优良历史传统文化、革命文化、社会主义先进文化的价值。

  追根溯源的手段是历史研究，活化利用的基础是价值挖掘。通过价值挖掘，探寻好中华文化的源头，守护好中华民族的根脉；通过价值挖掘，正确认识历史文化遗产的价值，科学梳理历史文化遗产保护体系；通过价值挖掘，推进活化利用知进退、守底线、去浮躁、避无知。活化利用就是要做到在利用中彰显历史价值、融合新老元素，历史文化与现代生活相映成辉，实现在利用中保护，在保护中发展。价值挖掘重点在于“深”，实质在于“真”，求真务深，推动活化利用的健康发展。

  历史文化遗产的活化利用必须坚持以人民为中心，坚持创造性转化、创新性发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。人民是创造历史的主人，坚持人民至上，是历史文化保护传承的最高价值取向。

  历史文化遗产的活化利用与民生福祉紧密相连，必须克服为保护而保护、为政绩而保护的思想；克服老城中大拆大建、拆真建假、以假乱真的行为；克服历史文化街区中人口过度搬迁、过度商业化和景观化的行为；克服历史建筑维护中存在的随性改造、使用不当等状况。人们对老城区、老街区、老房子的留恋，对传统生活方式、文化习俗、邻里关系的不舍，对社区烟火气、多元化服务、就业便捷的依赖，对城市记忆、传统风貌、宜居环境的向往，构成了人民对历史文化保护传承利用的美好向往。

  习讲到：历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代。让城市留下记忆，让人们记住乡愁，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。人民需求是活化利用的核心，重点在于“活”，活学活用，增添城市的活力和魅力。

  城乡历史文化遗产“保护”目标是应保尽保，空间全覆盖、要素全囊括；“传承”目的是要让文物说话、让历史说话、让文化说话。

  在城乡建设中应正确处理保护、利用与传承的关系，中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》中提出，坚持以用促保，让历史文化遗产在有效利用中成为城市和乡村的特色标识和公众的时代记忆，让历史文化和现代生活融为一体，实现永续传承。迈入新时代，加强活化利用，保护传承好城乡历史文化成为全民共识，“利用是最好的保护”成为国家意志。把城市的历史记忆留存下来，把反映当地传统的生产生活方式延续下去，把传统建筑的建造工艺、建造技术、建筑材料、建筑风貌保存下来，把流传至今的民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺、民族服饰、民俗活动等非物质文化遗产传承下去，成为活化利用的不竭动力。

  保护传承，就是要在保护利用中尽可能地保护好历史文化遗产的真实性，彰显历史价值，展现历史信息，传承优秀民间传统文化和民族精神。保护与传承是活化利用的动力，重点在于“全”，多层次、全方位保护、展示、利用、传承中华优秀传统文化，为建设社会主义文化强国提供有力保障。

  （作者为住房城乡建设部科学技术委员会历史背景和文化保护与传承专业委员会委员、中国建筑集团有限公司首席大师、中国中建设计研究院有限公司首席总规划师）

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